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　　2020年9月中國提出力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，黨的二十大報(bào)告再次指出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)本質(zhì)上是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳排放逐漸“脫鉤”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系全面綠色升級(jí)。旅游業(yè)是我國戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一，上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多，能耗帶動(dòng)大，是碳減排的重要領(lǐng)域。河南作為旅游大省，歷史文化底蘊(yùn)深厚，自然旅游資源豐富，但旅游業(yè)發(fā)展仍處于粗放型階段，碳減排潛力與空間大。推動(dòng)河南省旅游業(yè)碳減排效率提升，不僅能促進(jìn)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展，還能發(fā)揮旅游業(yè)節(jié)點(diǎn)作用，帶動(dòng)眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共治，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，助力我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　旅游業(yè)碳減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)層面、多個(gè)主體，實(shí)現(xiàn)河南省旅游業(yè)碳減排效率提升，需要政府、旅游企業(yè)、旅游目的地和游客等各方面的共同參與和積極推進(jìn)。

　　一、發(fā)揮政府的引領(lǐng)支持作用

　　政府在旅游業(yè)碳減排中扮演著重要角色，從追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的企業(yè)角度來看，僅靠市場機(jī)制自發(fā)調(diào)整促使企業(yè)碳減排往往會(huì)動(dòng)力不足，必須加入政府的引導(dǎo)，對(duì)旅游業(yè)碳減排作出制度安排和政策制定，通過行政力量規(guī)范企業(yè)行為推動(dòng)碳減排。一是加強(qiáng)政策支持。結(jié)合河南省旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定河南旅游業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快出臺(tái)文旅產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)旅游業(yè)節(jié)能減排綜合工作方案。完善財(cái)稅金融政策，豐富發(fā)展碳金融工具，制定旅游業(yè)碳達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和示范項(xiàng)目的支持，提高旅游企業(yè)參與低碳發(fā)展的積極性。建立河南省碳普惠體系，搭建碳普惠系統(tǒng)平臺(tái)，鼓勵(lì)碳核算與核查、碳評(píng)級(jí)等第三方綠色中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立統(tǒng)一規(guī)范的旅游業(yè)碳排放監(jiān)測統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目的管理和生態(tài)評(píng)價(jià)，加快景區(qū)低碳改革，將碳排放量作為景區(qū)等級(jí)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。以行政命令要求旅游企業(yè)參與碳減排，對(duì)高排放旅游企業(yè)征收額外稅費(fèi)，增加低碳旅游發(fā)展約束力。

　　二、旅游企業(yè)加強(qiáng)低碳化生產(chǎn)

　　旅游企業(yè)作為低碳旅游的供給端，在旅游各個(gè)環(huán)節(jié)影響著旅游者的低碳選擇，旅游企業(yè)對(duì)碳減排的參與程度是決定碳減排效率提升的關(guān)鍵因素。一是加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新推廣。圍繞“新能源+各類旅游場景”，推動(dòng)綠色能源與旅游業(yè)深度融合，將低碳環(huán)保技術(shù)和設(shè)備引入旅游服務(wù)一線，促進(jìn)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣。構(gòu)建旅游業(yè)碳中和“政產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)，加強(qiáng)前沿和顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新，探索生態(tài)固碳、碳捕獲與封存技術(shù)的旅游業(yè)解決方案，為制定旅游業(yè)碳中和路線和方案提供基礎(chǔ)。推動(dòng)數(shù)字化在旅游業(yè)的深度應(yīng)用，通過數(shù)字信息技術(shù)與碳中和技術(shù)的交叉融合，提高減排降碳效果。二是重視低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)。開發(fā)更多文化休閑體驗(yàn)綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游、森林康養(yǎng)旅游、紅色文化旅游、鄉(xiāng)村民宿旅游等低碳旅游。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與低碳旅游的互動(dòng)融合，創(chuàng)新低碳旅游產(chǎn)品，如低碳線路、低碳研學(xué)課程、低碳文創(chuàng)產(chǎn)品等，加強(qiáng)景區(qū)與游客的互動(dòng)，更多地設(shè)計(jì)具有參與性的低碳旅游活動(dòng)，為旅游者提供高質(zhì)量的低碳旅游體驗(yàn)。

　　三、推動(dòng)低碳旅游目的地建設(shè)

　　旅游目的地是交通、食宿、購物、娛樂、游玩等旅游活動(dòng)發(fā)生的載體，是旅游業(yè)碳排放的集中單元，旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略、景區(qū)布局、土地利用、交通規(guī)劃等都直接影響著旅游業(yè)的碳排放，旅游景區(qū)的碳匯資源有助于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)成為碳排放洼地，是推動(dòng)旅游業(yè)碳減排的重要部分。一是加強(qiáng)低碳旅游景區(qū)建設(shè)。加快推廣新能源汽車使用，完善景區(qū)內(nèi)部公交體系以及一體化換乘，打造景區(qū)內(nèi)部低碳環(huán)保交通模式。加快推動(dòng)數(shù)字化在碳排放源鎖定、碳排放數(shù)據(jù)分析、監(jiān)管、預(yù)測預(yù)警等場景應(yīng)用，提升景區(qū)智慧化管理水平。加強(qiáng)景區(qū)電氣化改造，建設(shè)生態(tài)停車場、生態(tài)廁所、生態(tài)垃圾桶等低碳旅游設(shè)施，低碳化完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)旅游景區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和固碳技術(shù)創(chuàng)新，提升生態(tài)旅游景區(qū)的碳匯功能與碳中和能力。二是創(chuàng)建標(biāo)志性低碳旅游目的地。以低碳基礎(chǔ)較好、減排潛力較大的旅游目的地為突破口，開展近零碳試點(diǎn)示范建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的5A級(jí)旅游景區(qū)率先行動(dòng)，打造建設(shè)碳中和示范景區(qū)，探索建設(shè)具有地方文化特色的低碳、零碳示范小鎮(zhèn)，推出低碳教育與綠色生活的親子游、學(xué)生科普游等，打造鎮(zhèn)域?qū)用嫣歼_(dá)峰碳中和樣板。

　　四、旅游者自覺踐行低碳消費(fèi)

　　游客作為旅游主體，其消費(fèi)行為方式是影響碳排放的重要因素，提高游客的“碳意識(shí)”對(duì)旅游業(yè)碳減排至關(guān)重要。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和政策宣傳，宣傳和傳播低碳節(jié)能環(huán)保知識(shí)，建設(shè)碳中和環(huán)�？破阵w驗(yàn)館，推出以碳中和為題材的主旋律作品，強(qiáng)化低碳理念在旅游業(yè)中的全方位滲透。深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，倡導(dǎo)低碳旅游、綠色消費(fèi)、光盤行動(dòng)、垃圾分類等，引領(lǐng)綠色低碳生活新風(fēng)尚，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。完善教育宣傳體制，將綠色發(fā)展理念、習(xí)近平生態(tài)文明思想教育納入全省教育體系，使低碳消費(fèi)意識(shí)成為游客的必備素質(zhì)和修養(yǎng)。同時(shí)，游客作為旅游主體，應(yīng)自覺踐行低碳旅游，主動(dòng)選擇低碳旅游方式，開展碳補(bǔ)償旅游，考慮通過參加植樹活動(dòng)、步行、自帶垃圾袋等方式減少碳足跡，積極參與碳普惠應(yīng)用，量化個(gè)人節(jié)能減碳行為，踐行低碳生活。

　　(作者：王搖櫓單位：河南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所)