黃河是中華文明最主要的發(fā)祥地。河南是黃河文化的核心區(qū)域和集大成之地，也是黃河國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。近日，河南印發(fā)《黃河國家文化公園（河南段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），統(tǒng)籌黃河文化、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等相關(guān)資源合理開發(fā)利用，將黃河建設(shè)成為造福人民的幸福河。
核心理念：“文明的沖積扇”
總體布局有何內(nèi)涵？
《規(guī)劃》以“文明的沖積扇”為核心理念，以都市圈、區(qū)域性中心城市等為極核，以黃河干支流及故道、山川形勝等為骨架，以代表中華文明、象征中華民族的重大黃河文明標(biāo)識(shí)為著力點(diǎn)，著力構(gòu)建“一核三極引領(lǐng)、一廊九帶聯(lián)動(dòng)、十大標(biāo)識(shí)支撐”的總體布局。
“一核指的是鄭州、開封、洛陽，三極為豫晉陜黃河文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展增長極、豫冀魯黃河文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展增長極、豫皖蘇黃河文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展增長極；‘一廊九帶’則是以黃河干流為主廊道，伊洛河、賈魯河、古濟(jì)水—沁河、洹河、漳河、黃河北流故道、黃河南流故道、沿豫北太行山、沿豫西秦嶺余脈為支脈。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》重點(diǎn)圍繞黃河文化主題，串聯(lián)歷史都邑、文物古跡、山水形勝、非遺等黃河重要文化與生態(tài)資源，通過上下游、干支流、左右岸系統(tǒng)謀劃，以文化景觀塑造協(xié)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)國家文化公園建設(shè)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)相結(jié)合。
至于“十大標(biāo)識(shí)”，《規(guī)劃》涵蓋了“人類發(fā)源”“文明歷程”“生產(chǎn)生活”“水利遺產(chǎn)”“水陸交通”“藝術(shù)薈萃”“民族融合”“人文景觀”“非遺傳承”“革命傳統(tǒng)”10大項(xiàng)，以多層次呈現(xiàn)黃河文化的豐厚內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。
展望2035年
讓黃河成為講好中國故事的重要窗口
分階段定目標(biāo)，《規(guī)劃》細(xì)化各階段重點(diǎn)任務(wù)，明確提出：
到2025年，河南在黃河國家文化公園建設(shè)保護(hù)中的示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步彰顯。黃河沿線重大文物和文化資源全部實(shí)現(xiàn)清單管理和掛牌保護(hù)，資源本體及周邊環(huán)境得到整體系統(tǒng)性保護(hù)。黃河文化的理論研究體系、重大標(biāo)識(shí)體系、分級(jí)分類展示體系等基本形成。鄭汴洛黃河文化國際旅游目的地基本建成，黃河文化旅游帶的國際影響力持續(xù)提升。黃河國家文化公園沿線的重大交通設(shè)施、環(huán)境配套設(shè)施、公共文化和旅游服務(wù)設(shè)施等不斷完善。
展望2035年，建成具有世界影響力的大河文明展示帶和文明交流互鑒平臺(tái)。黃河文化蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、人文精神、時(shí)代價(jià)值全面凸顯。黃河國家文化公園成為文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用的國際典范，成為堅(jiān)定文化自信、凝聚民族精神、增強(qiáng)國家認(rèn)同的重要載體，成為厚植家國情懷、傳承道德觀念、各民族同根共有的精神家園，成為面向世界講好中國故事的重要窗口。
建好四大重點(diǎn)功能區(qū)
與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、適應(yīng)
《規(guī)劃》分類建設(shè)重點(diǎn)功能區(qū)，即劃定管控保護(hù)區(qū)、打造主題展示區(qū)、建設(shè)文旅融合區(qū)、優(yōu)化傳統(tǒng)利用區(qū)。其中，傳統(tǒng)利用區(qū)以規(guī)劃范圍內(nèi)國家級(jí)歷史文化名城（街區(qū)）、名鎮(zhèn)、名村為主，綜合考慮大遺址及國家考古遺址公園展示利用、沿黃生態(tài)廊道建設(shè)發(fā)展、文旅融合帶動(dòng)發(fā)展等與村鎮(zhèn)社區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，確定傳統(tǒng)利用區(qū)。
省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，管控保護(hù)區(qū)由文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、世界文化遺產(chǎn)區(qū)及新發(fā)現(xiàn)發(fā)掘文物遺存臨時(shí)保護(hù)區(qū)組成，對文物本體及環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)管控，對瀕危文物實(shí)施封閉管理，建設(shè)保護(hù)第一、傳承優(yōu)先的樣板區(qū)。
據(jù)《規(guī)劃》，主題展示區(qū)包括核心展示園、集中展示帶、特色展示點(diǎn)三種形態(tài)。
應(yīng)天門夜景
“文旅融合區(qū)在建設(shè)方面，將根據(jù)沿黃地區(qū)資源環(huán)境承載力、文旅市場發(fā)展前景等實(shí)際條件，與自然保護(hù)地規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對自然生態(tài)、文化生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
建好黃河國家文化公園河南有底氣
未來將爭取國家重大資金支持
河南以13.01%的河道長度、5.66%的流域面積，養(yǎng)育了黃河流域省份26%的人口、創(chuàng)造了20%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。建設(shè)、保護(hù)好黃河國家文化公園河南段，河南底氣何在？省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，河南不僅地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和大運(yùn)河文化帶的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家重大戰(zhàn)略在此疊加；河南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值5年保持9%以上增長，是黃河沿線文化和旅游大省。“可以說從發(fā)展基礎(chǔ)看，河南是黃河沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增長極。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，接下來河南將積極爭取國家“十四五”文化保護(hù)傳承利用“專精特新”工程、相關(guān)保護(hù)專項(xiàng)資金等，扶持黃河國家文化公園重大基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)世界級(jí)大遺址保護(hù)走廊；創(chuàng)新黃河主題文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一批黃河文藝創(chuàng)作領(lǐng)軍人才和非物質(zhì)文化傳承帶頭人。
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