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　　洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院文物保護(hù)考古學(xué)院，學(xué)生們正在全國首個石窟寺保護(hù)修復(fù)技術(shù)實訓(xùn)室內(nèi)上課。 張怡熙 攝

　　《中華人民共和國文物保護(hù)法》（以下簡稱“文物保護(hù)法”）已由十四屆全國人大常委會第十二次會議于2024年11月8日修訂通過，自2025年3月1日起施行。記者注意到，由我省文物部門總結(jié)的“考古前置”改革經(jīng)驗寫入了新修訂實施的文物保護(hù)法。

　　文物保護(hù)法是中華人民共和國文化領(lǐng)域第一部法律，是文物保護(hù)領(lǐng)域的基本法，自1982年頒布實施以來，已經(jīng)歷2次修訂和5次修正，對于加強(qiáng)文物保護(hù)、規(guī)范文物管理、促進(jìn)文物合理利用發(fā)揮了重要作用。

　　新時代文物工作面臨新形勢新任務(wù)，文物保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問題。此次文物保護(hù)法修訂將黨的十八大以來文物工作成熟有效的政策措施和實踐經(jīng)驗上升為法律制度。文物保護(hù)法明確規(guī)定，文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，貫徹落實保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求。明確基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須把文物保護(hù)放在第一位，防止建設(shè)性破壞和過度商業(yè)化；建立健全“先調(diào)查、后建設(shè)”“先考古、后出讓”等制度，強(qiáng)化地上地下文物前置保護(hù)。

　　考古勘探是考古發(fā)掘研究以及行政審批等文物考古工作的排頭兵，做好了考古勘探管理，就相當(dāng)于從源頭上抓住了考古管理工作的牛鼻子。近年來，為抓好考古勘探工作，我省根據(jù)實際工作需要，在全國率先推行了“考古前置”改革，通過省政府發(fā)文推動、地方政府積極響應(yīng)、省文物局督促指導(dǎo)等方式，從2018年起，持續(xù)在全省推行基本建設(shè)、土地出讓活動中“先考古、后出讓”工作。

　　省文物局局長任偉介紹，全省各地已全面出臺“考古前置”改革政策性文件。“考古前置”改革工作實施以來，我省基本建設(shè)中的考古勘探項目數(shù)量持續(xù)增加，改革成效顯著。由我省文物部門總結(jié)的“考古前置”改革經(jīng)驗，得到國家文物局高度認(rèn)可。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》中，多次提出“堅持基本建設(shè)考古前置制度”“實行‘先考古、后出讓’制度”相關(guān)要求，“考古前置”改革已經(jīng)成為基本建設(shè)和國有土地出讓中一項勢在必行的改革舉措。