聚焦“四大要素” 保障“五一”假期旅游安全
http://www.b6man.com 添加時間:2025/5/1 12:16:21 來源:中國旅游報 點擊次數(shù):
各地需聚焦“人、物、環(huán)境、管理”四大要素,將科技賦能與制度創(chuàng)新相結(jié)合,從夯實旅游安全基礎(chǔ)體系、做好旅游場所人流預(yù)控、強化網(wǎng)紅項目安全監(jiān)管、嚴(yán)格高風(fēng)險項目安全管理、開展假日市場專項整治行動、防范突發(fā)自然災(zāi)害風(fēng)險等方面綜合施策,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與安全保障的雙贏
“五一”假期臨,旅游市場熱度持續(xù)攀升,各類旅游需求將在假期集中釋放,有望帶動旅游消費持續(xù)增長。與此同時,各旅游熱點地區(qū)也面臨旅游客流高位運行、旅游市場監(jiān)管壓力增大、旅游風(fēng)險分布廣泛等多重挑戰(zhàn)。因此,各地應(yīng)立足“五一”假期市場需求特點和產(chǎn)業(yè)實際,從體系構(gòu)建、風(fēng)險防控、秩序維護(hù)等方面綜合施策,營造安全有序的旅游環(huán)境。
一是夯實旅游安全基礎(chǔ)體系,筑牢假日旅游安全防線。各地應(yīng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法、旅游法、旅游安全管理辦法等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合“五一”假期的客流特點和風(fēng)險特征,優(yōu)化旅游安全預(yù)案。要及時編制或修訂具有可操作性的假日旅游安全應(yīng)急專項預(yù)案,細(xì)化擁擠踩踏、特種設(shè)備事故、旅游者滯留等涉旅突發(fā)事件的處置流程。各地假日旅游管理機構(gòu)應(yīng)強化跨部門協(xié)同機制,避免“多頭管理、責(zé)任真空”。要督促文旅場所強化對重大風(fēng)險隱患的排查、識別和防控工作,開展安全培訓(xùn)與演練,強化安全意識與應(yīng)急處置能力。
二是做好旅游場所人流預(yù)控,防范聚集擁堵踩踏風(fēng)險。“五一”假期客流高度集中,熱門景區(qū)容易出現(xiàn)瞬時客流高峰,各地需構(gòu)建“源頭管控—峰值預(yù)測—實時預(yù)警—動態(tài)調(diào)控”的全鏈條人流管理體系。鼓勵運用歷史客流數(shù)據(jù)、交通訂票、酒店預(yù)訂、景區(qū)預(yù)訂等大數(shù)據(jù),分析預(yù)測旅游客流,提前預(yù)判客流趨勢和峰值。推動相關(guān)景區(qū)優(yōu)化“門票預(yù)約+分時發(fā)售”人流預(yù)控模式,有效引導(dǎo)游客錯峰出行?蓡涌土鞣逯捣旨夘A(yù)警機制,動態(tài)追蹤重點區(qū)域客流密度,通過單向循環(huán)游覽、廣播疏導(dǎo)、閘機限流、分時段限行等措施分散客流。可實施“空間—時間”雙重人流管控機制,合理劃分核心游覽區(qū)與緩沖隔離帶,配置移動護(hù)欄、語音廣播設(shè)備,增設(shè)臨時擺渡專線,安排專人進(jìn)行實時引導(dǎo),避免局部區(qū)域游人過度聚集。
三是強化網(wǎng)紅項目安全監(jiān)管,落實旅游安全準(zhǔn)入責(zé)任。近年來,露營、溯溪、森林探險等網(wǎng)紅項目成為旅游熱點,這類旅游項目往往存在“重流量、輕安全”等問題,須嚴(yán)格落實安全準(zhǔn)入責(zé)任。
地方政府和相關(guān)部門要嚴(yán)格審核和評估具有營利性質(zhì)的網(wǎng)紅旅游項目,對新興業(yè)態(tài)的場地選址、設(shè)施荷載、消防條件等進(jìn)行前置性安全認(rèn)證,嚴(yán)禁“擦邊”安全標(biāo)準(zhǔn)。督促項目經(jīng)營主體建立游客風(fēng)險告知制度,做好購票環(huán)節(jié)的風(fēng)險提示與安全教育。同時,要壓實平臺企業(yè)與運營主體的責(zé)任,將新興旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)納入監(jiān)管范疇,杜絕其“野蠻生長”,建立“風(fēng)險隱患舉報—核查處置—結(jié)果反饋”的快速響應(yīng)通道。對于非營利性的網(wǎng)紅野生景點,地方政府要采取措施加強風(fēng)險監(jiān)測和人員引導(dǎo),避免意外事故的發(fā)生。
四是強化高風(fēng)險項目安全管理,提高安全保障能力。高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目因其刺激性和挑戰(zhàn)性而受到一些旅游者的喜愛,必須強化設(shè)備安檢、人員資質(zhì)、應(yīng)急救援等方面的安全保障。
文旅場所應(yīng)落實特種設(shè)備的安全管理制度,強化日常安全檢查與維護(hù)要求,嚴(yán)格落實特種設(shè)備、特種崗位的作業(yè)人員持證上崗制度,部分關(guān)鍵崗位應(yīng)按要求進(jìn)行節(jié)前復(fù)訓(xùn)和考核。同時,高風(fēng)險項目應(yīng)根據(jù)需求配備必要的救生員、急救藥品及設(shè)備,并與周邊應(yīng)急醫(yī)療救治組織有效建立黃金救援響應(yīng)圈。此外,高風(fēng)險旅游項目要嚴(yán)格落實責(zé)任保險機制,為游客提供可靠的安全保障。旅行社組織出境旅游,應(yīng)謹(jǐn)慎選擇高風(fēng)險旅游項目,并做好安全保障工作。
五是開展假日市場專項整治行動,加強旅游市場秩序管理。節(jié)假日期間,“不合理低價游”“強制購物”“景區(qū)重復(fù)收費”等問題相對集中,各地應(yīng)通過聯(lián)合執(zhí)法、信用監(jiān)管、社會共治等方式維護(hù)旅游市場秩序。各地文旅部門應(yīng)聯(lián)合公安、工商等部門開展專項治理行動,聚焦“低價引流,強制消費”“虛假宣傳,服務(wù)縮水”等典型問題,對旅行社、購物場所、在線旅游平臺等進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊“黑社”“黑車”“黑導(dǎo)”等非法經(jīng)營行為。要暢通12345等投訴渠道,并在旅游場所入口處設(shè)置快速維權(quán)服務(wù)站,實行“現(xiàn)場受理—調(diào)查處理—結(jié)果反饋”的投訴辦結(jié)機制,切實維護(hù)旅游者合法權(quán)益。同時,應(yīng)鼓勵游客參與“一鍵舉報”的監(jiān)督環(huán)節(jié)。此外,相關(guān)部門應(yīng)督促平臺企業(yè)做好出境旅游產(chǎn)品的安全設(shè)計與安全保障,避免不合格產(chǎn)品流入市場。
六是防范突發(fā)自然災(zāi)害風(fēng)險,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。“五一”假期,各地需構(gòu)建“風(fēng)險預(yù)判—隱患治理—應(yīng)急避險”的自然災(zāi)害風(fēng)險防控網(wǎng),妥善應(yīng)對局部地區(qū)可能出現(xiàn)的極端天氣情況。各地要有效整合氣象、地質(zhì)等部門的數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)對各類自然災(zāi)害的全天候監(jiān)測,及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。山地景區(qū)、涉水景點等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域應(yīng)強化隱患排查,做好應(yīng)急預(yù)防和準(zhǔn)備,在節(jié)前組織員工開展防災(zāi)避險演練。同時,相關(guān)景區(qū)可通過廣播、短信推送、電子屏實時播報天氣變化,有效引導(dǎo)旅游者合理安排行程。旅游景區(qū)要及時響應(yīng)自然災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警,必要時關(guān)停景區(qū)場所。
總之,各地需聚焦“人、物、環(huán)境、管理”四大要素,將科技賦能與制度創(chuàng)新相結(jié)合,從夯實旅游安全基礎(chǔ)體系、做好旅游場所人流預(yù)控、強化網(wǎng)紅項目安全監(jiān)管、嚴(yán)格高風(fēng)險項目安全管理、開展假日市場專項整治行動、防范突發(fā)自然災(zāi)害風(fēng)險等方面綜合施策,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與安全保障的雙贏。
(作者: 責(zé)任編輯:言旅) 【回到頂部】 【返回上頁】 【關(guān)閉窗口】