【新聞背景】
懂點(diǎn)旅游的人都知道，買東西時(shí)商家贈(zèng)送的“港澳游貴賓券”，往往就是個(gè)“坑”。旅游業(yè)內(nèi)人士介紹，名目繁多的港澳旅游券主要針對廣東省以外的游客，實(shí)質(zhì)是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“強(qiáng)迫購物”換了個(gè)馬甲。經(jīng)過前段時(shí)間的治理，這種“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”港澳游有所收斂，但近期又變換出更加隱蔽的欺騙方式，比如謊稱獲得了贊助商支持，兜售五天四夜或四天三夜港澳游貴賓券，團(tuán)費(fèi)最便宜的十幾元，最貴的也只要300多元。試圖利用超低的價(jià)格誘惑消費(fèi)者，再通過巧立名目的收費(fèi)項(xiàng)目和強(qiáng)制購物，來補(bǔ)貼團(tuán)費(fèi)。近日，鄭州市旅游局質(zhì)監(jiān)所就查處了一個(gè)銷售“四天三夜港澳游貴賓券”、涉嫌以不合理低價(jià)招徠游客的窩點(diǎn)。
“港澳游貴賓券”很有誘惑
今年4月，廣州某國際旅行社有限公司鄭州辦事處找到鄭州市一家公司，洽談合作印制港澳游貴賓券，談妥貴賓券單張費(fèi)用20元。付過印刷費(fèi)用后，鄭州這家公司的負(fù)責(zé)人看到央視關(guān)于港澳游旅游券存在欺詐行為的報(bào)道，擔(dān)心自己受騙，欲向廣州某國際旅行社有限公司鄭州辦事處追回已付的印刷費(fèi)用，但對方遲遲不予退還。鄭州這家公司遂向鄭州市旅游局質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行了舉報(bào)。
接到舉報(bào)后，鄭州市旅游執(zhí)法人員對該辦事處位于未來路一小區(qū)內(nèi)的經(jīng)營場所進(jìn)行了突擊檢查。廣州某國際旅行社有限公司鄭州辦事處負(fù)責(zé)人稱，他主要負(fù)責(zé)鄭州市場四天三夜港澳游貴賓券的銷售，“游客拿到貴賓券后，撥打我們在廣州的旅行社報(bào)名電話，客服人員將告知游客自行抵達(dá)廣州集合。游客繳納每人360元的團(tuán)費(fèi)后，旅行社統(tǒng)一組織游客赴香港澳門旅游。”
記者在部分已經(jīng)印制好的旅游券上看到，此券封面印有“港澳4天3夜雙人游貴賓券”，為更好地吸引客源，旅游券還印上主辦單位為中國某合作發(fā)展促進(jìn)會、承辦單位為廣州某國際旅游有限公司以及贊助商某有限公司。“贊助商贊助每人1980元旅游費(fèi)用，包含景點(diǎn)門票、交通費(fèi)用、住宿費(fèi)以及旅游簽注口岸服務(wù)費(fèi)。”旅游券的備注中還注明“港澳游年齡不在25~60周歲之間的價(jià)格另議，以上行程無強(qiáng)迫購物”。旅游券上印有全國統(tǒng)一咨詢電話、網(wǎng)址、服務(wù)監(jiān)督電話、報(bào)名熱線和單位總部地址。為使港澳游貴賓券更加有說服力，插入了大篇幅的贊助商廣告。
“對不了解旅游行情的市民來說，這種旅游券有很大的吸引力，也更具有欺騙性。”旅游執(zhí)法人員介紹，由于港澳游貴賓券一般不是由旅游機(jī)構(gòu)發(fā)售，因此監(jiān)管起來有一定難度，旅途中和購物時(shí)出現(xiàn)問題，維權(quán)也非常困難。
咨詢服務(wù)電話糊弄外行人
記者撥通了這個(gè)“四天三夜港澳游貴賓券”上提供的全國統(tǒng)一咨詢服務(wù)電話，詢問這么便宜的價(jià)格是否為強(qiáng)迫購物團(tuán)�？头藛T回復(fù)：“我們是正規(guī)旅行社，全程無強(qiáng)迫購物，費(fèi)用絕大部分由贊助商提供，可以簽訂協(xié)議。”再問能否告知旅行社經(jīng)營許可證號和贊助商的具體信息，以便消費(fèi)者在官網(wǎng)上核實(shí)真?zhèn)�。對方答�?ldquo;我們旅行社有正規(guī)的網(wǎng)站，許可證號不便于告知。贊助是由港澳商家提供，贊助商信息不便透露。”那么，港澳游的游客年齡如果不在25~60周歲，價(jià)格為何還要另議？對方解釋：“如果不在這個(gè)年齡段的客人較多，可以給你們申請98元3天2夜雙人游，另加128元升級為4天3夜雙人游更優(yōu)惠。”
通過進(jìn)一步核實(shí)，“四天三夜港澳游貴賓券”上標(biāo)榜的主辦單位中國某合作發(fā)展促進(jìn)會不存在，贊助商某有限公司的信息與電話咨詢內(nèi)容不符。另外，旅行社許可證號不便于查詢更是一種托詞。根據(jù)《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第二十六條：“旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)將《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》，與營業(yè)執(zhí)照一起，懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。”《中華人民共和國旅游法》第四十八條：“通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。”而經(jīng)營“四天三夜港澳游貴賓券”的廣州某國際旅行社，網(wǎng)站上沒有標(biāo)明業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。
關(guān)于“年齡不在25~60周歲之間的價(jià)格另議”，不符合相關(guān)法律規(guī)定。《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第三十三條第二款和《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》第六條規(guī)定：“在同一旅游行程中，旅行社提供相同服務(wù)，因旅游者的年齡、職業(yè)等差異增收費(fèi)用的，旅行社應(yīng)返還增收的費(fèi)用。同一旅游團(tuán)隊(duì)中，旅行社不得由于旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異提出與其他旅游者不同的合同事項(xiàng)。”
港澳游的“餡餅”沒那么好吃
一名曾經(jīng)上當(dāng)?shù)木W(wǎng)友在微博中吐槽：“港澳4天3夜雙人游貴賓券欺騙消費(fèi)者，這種優(yōu)惠券目前在社會上散播開了。此券還限制年齡25~60歲，所以一般參團(tuán)的都是中年人，如果這次不是親身經(jīng)歷，很難相信旅行團(tuán)是如此卑劣，太讓人失望了！”
“導(dǎo)游在車上就直接說，羊毛出在羊身上，下一個(gè)要去的商家大力投資，讓你低價(jià)過來港澳游，所以必須捧場。”曾經(jīng)跟著“購物團(tuán)”港澳游的市民袁女士說，香港的導(dǎo)游從上車開始一直贊美司機(jī)，原來，在快離開香港的時(shí)候，會讓你在車上買紀(jì)念品，說是司機(jī)的任務(wù)，要大家有人情味一點(diǎn)。
“旅行社會帶你去一些強(qiáng)制消費(fèi)的地方，珠寶城、手表店、數(shù)碼店、金飾店等，名字都沒聽說過，大都是關(guān)起門來購物。不買東西會被導(dǎo)游諷刺挖苦，導(dǎo)游會表揚(yáng)購物最多的游客，像我們這種不肯出錢買東西的就被她鄙視了，說什么花不起錢還出來旅游。”一名游客想起自己的港澳游，仍心有余悸。
省會一家經(jīng)營出境游的旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，這類港澳游旅游券存在多年，是零負(fù)團(tuán)費(fèi)的變異，靠帶游客購物賺錢。這名旅游業(yè)內(nèi)人士分析，在香港游覽一天，吃住行游的成本基本要四五百元，旅行社除了成本還要利潤，成本和利潤從哪里來？只有押在購物上。港澳游貴賓券存在年齡限制，就是因?yàn)樾『⒑屠先说南M(fèi)能力、消費(fèi)欲望都比較低，照顧起來也更麻煩。旅游業(yè)內(nèi)人士提醒：“天上不會掉餡餅。凡是港澳游報(bào)價(jià)不足往返路費(fèi)的，或者相差不多的，都不要報(bào)名參加，否則是自尋煩惱。”
旅游提示 強(qiáng)迫你購物，回來投訴他
廣州某國際旅行社有限公司鄭州辦事處與鄭州市一企業(yè)合作印制港澳游貴賓券，此類行為涉嫌以不合理的低價(jià)招徠游客，使游客可能陷入強(qiáng)制消費(fèi)陷阱。目前該窩點(diǎn)已被依法取締。
鄭州市旅游質(zhì)監(jiān)部門為此做出如下提示：
外出旅游前，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，所謂“旅行社辦事處”等機(jī)構(gòu)不具備經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的資質(zhì)。參團(tuán)報(bào)名時(shí)，應(yīng)將服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品品質(zhì)和旅游報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合考量，切忌將旅游價(jià)格作為決定是否隨團(tuán)出游的唯一依據(jù)。出游前，一定要與旅行社簽訂規(guī)范的旅游合同，對行程路線、旅游價(jià)格、食宿、交通標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等進(jìn)行明確約定。警惕以“旅游貴賓券”、“超低旅游價(jià)”等為誘餌的欺詐行為。低價(jià)格無疑會帶來低品質(zhì)，其背后很可能就是旅游行程中無法逃脫的購物安排和自費(fèi)項(xiàng)目。旅游過程中，如果旅游者遇到導(dǎo)游誤導(dǎo)、欺騙、脅迫參加購物、自費(fèi)等情況，應(yīng)妥善保管好各種證據(jù)，可向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案或在完成行程后向旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門投訴。
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