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電價上調(diào)方案內(nèi)容 政策　　

　　近日電價上調(diào)方案炒得沸沸揚揚，不少老百姓認(rèn)為，難怪CPI被故意‘調(diào)控’下來了，因為要為漲電費作鋪墊！顯然，漲價不是萬能藥，不是一漲價就能解決電力企業(yè)的難題，就能遏制煤電矛盾，最根本的還是要進一步深化電力體制改革。

　　由于發(fā)電企業(yè)的虧損嚴(yán)重，再加上冬季嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢，有消息稱，為確保電力供應(yīng)，將出臺上調(diào)電價方案，目前方案已上報國務(wù)院，這次調(diào)價的覆蓋地區(qū)將較之前范圍更大，初步安排是先調(diào)上網(wǎng)電價，然后逐步對非居民用電價格進行調(diào)整。

　　據(jù)報道，電力企業(yè)正面臨著2008年以來最為嚴(yán)峻的運營壓力，局部地區(qū)電荒苗頭再現(xiàn)，部分省市或再次面臨拉閘限電考驗。在通脹壓力有所緩解的背景下，電價近期在全國范圍內(nèi)上調(diào)的必要性、可能性正進一步加大。同時，明年1月1日開始實施的火電廠排放新標(biāo)準(zhǔn)，也增加了上調(diào)電價的緊迫性。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強也表示：“這一輪缺電的主要原因是電力企業(yè)虧損嚴(yán)重，為了保證企業(yè)的供電積極性，只能上調(diào)電價。”

　　不過，11月15日最新報道稱，發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體表示，并沒有看到調(diào)價方案。

　　“近期已將電價調(diào)價方案上報�？紤]到通脹下降趨勢已確立，電價調(diào)價方案近期獲批的可能性較大。此次調(diào)價包括上調(diào)銷售電價。目前通脹是有趨降之勢，但不牢靠，而以此為借口去申請漲電價，恐給這剛走好的趨勢當(dāng)頭一棒。紓解成本壓力，并非只有漲價這條路，比如內(nèi)部挖潛、公開賬本、大幅削減“三公”消費等 。”資深媒體人士表示。

　　為什么這個成本要老百姓承擔(dān)呢？有網(wǎng)友質(zhì)疑，“難怪CPI被故意‘調(diào)控’下來了，因為要為漲電費作鋪墊�。。�！陰謀��！陰謀�。。�！”更有比較激進的網(wǎng)友稱，“電價上調(diào)只是冰山一角，是腐敗的延伸，壟斷的發(fā)酵，權(quán)貴的綁架，政府的無能。 ”

　　專家分析，“現(xiàn)在CPI剛穩(wěn)下來，如果下月CPI能繼續(xù)穩(wěn)住，就有可能漲。”

　　瑞銀證券的最新研究報告指出，上網(wǎng)電價近期上漲的可能性很小，2012年2季度是比較合適的上網(wǎng)電價上調(diào)的時間窗口，預(yù)計幅度為0.02/KWh。瑞銀稱，考慮到即將到來的年度煤炭合同談判，發(fā)改委若此時調(diào)電價恐怕又會給煤價上漲找“借口”，這是政府所不愿意看到的。

　　“漲價不是萬能藥，不是一漲價就能解決電力企業(yè)的難題，就能遏制煤電矛盾。正如報道所稱，根據(jù)以往經(jīng)驗，電價提升帶來的利潤空間很快會被上漲的煤炭價格吞噬。基于行政手段的煤電聯(lián)動只是縮小煤電矛盾的一個過渡辦法，解決煤電頂牛的制度難題，還需要進一步深化電力體制改革。”業(yè)內(nèi)人士建議。