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    宋代的開封府除了與盜賊斗智斗勇，主要的任務(wù)就是審理堆積如山的刑事案件，京師盜賊多，刑事案件也多。開封府審理的刑事案件，有一般案件，也有詔獄，所謂詔獄，就是皇帝親自做審判的案件，當(dāng)然是比較大的案件，或者是牽涉到了比較重要的人物。開封府對(duì)于一般案件，當(dāng)然自己就解決了。對(duì)于大的案件，當(dāng)然要稟明朝廷，等候皇上的裁決。當(dāng)然，需要皇上親自裁決的案件不是很多，所以詔獄也不常見。大臣犯法，事情嚴(yán)重的交給御史臺(tái)，一般的則交給開封府、大理寺審問(wèn)。
    熙寧九年（公元1076年）以前，京師的罪犯基本被關(guān)押在開封府的司錄司及左、右軍巡院中。開封府不但審案，還是監(jiān)獄的所在地和管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)時(shí)的大理寺只負(fù)責(zé)一些案件，不負(fù)責(zé)關(guān)押犯人。熙寧九年（公元1076年），開始設(shè)大理寺獄，主要原因是所有囚犯都被關(guān)押在開封府，而審判機(jī)構(gòu)有好幾個(gè)，審判起來(lái)不大方便。再加上所有的囚犯都在開封府，監(jiān)獄管理難度也很大。在夏季，有一些囚犯因?yàn)閭魅静』蛘呖諝獠涣魍ǘ�死在了開封府監(jiān)獄中，所以宋神宗下詔復(fù)置大理獄。從此，京城的監(jiān)獄從開封府一處增加為多處，御史臺(tái)、大理寺、開封府、四排岸司等處，都設(shè)有監(jiān)獄。開封府管理刑獄的機(jī)構(gòu)仍然是司錄司和左、右軍巡院，通常稱為三院。
    開封府的左、右廳是判官、推官的官衙。判官、推官是開封府尹的助手，不但審理刑獄案件，還要兼管其他事項(xiàng)。除了刑事案件，開封府審理的民事案件基本上是婚姻田地類的官司。這些矛盾在農(nóng)業(yè)社會(huì)是經(jīng)常存在的。土地是農(nóng)民的命根子，誰(shuí)要是想多占別人一寸土地，就會(huì)引起軒然大波，不管是耕地還是宅基地。而婚姻的訴訟就更普遍。古時(shí)，婚姻都是包辦婚姻，感情不和的事時(shí)有發(fā)生�；橐鲭p方一旦締結(jié)為家庭，就有了財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。無(wú)論是感情出了問(wèn)題，還是一方因病辭世，都會(huì)引起極大的矛盾。這還是就一般情況而言。如果再有一些心術(shù)不正的人，偽造地契文書，巧取豪奪別人的地畝財(cái)產(chǎn)，就更會(huì)引發(fā)糾紛。農(nóng)村田宅的分界，往往在分界的土地深處埋上一些木炭，名曰灰界。因?yàn)槟晟钊站�，毫無(wú)憑證，文書也描述不清。最后，往往要挖出灰界，以息爭(zhēng)端，但灰界有時(shí)也可以偽造。無(wú)良之人會(huì)將老灰界挖出，偷偷在新的地方埋進(jìn)灰界，以侵吞別人的土地。這樣一來(lái)，別人當(dāng)然不會(huì)愿意，于是，訴訟就產(chǎn)生了。開封府每天處理的就是這樣的事情。一村一鄉(xiāng)，此類事情當(dāng)然不會(huì)太多，但像開封府，有時(shí)要管十幾個(gè)州縣，這類事情當(dāng)然就多了。
    宋代開封府需要審理的刑獄案件真是多如牛毛，真宗景德年間，每日的囚犯就有二百多人。如此多的案件，確實(shí)也鍛煉出了一批善于審案的人才。有很多人因?yàn)樯朴趯彴付�升了官。宋仁宗時(shí)，開封府知府程琳，因?yàn)閷彴杆俣缺容^快，獄中常常沒有犯人，此種情況在古代叫獄空。獄空就表明，要么治安情況良好，要么官員能力超絕，善于斷案�？偠�言之是件好事。程琳因?yàn)榫哂胁鸥�，被升為工部侍郎、龍圖閣直學(xué)士。神宗朝的開封知府王安禮，接手開封府時(shí)，光待判的囚犯就有幾萬(wàn)人。王安禮到了開封府，雷厲風(fēng)行，對(duì)案件一一判決，不到三個(gè)月，開封府三獄院以開封府所管轄的州縣監(jiān)獄都出現(xiàn)了獄空現(xiàn)象。告示貼在開封府門前，遼國(guó)使節(jié)從這里經(jīng)過(guò)，看到這個(gè)告示，真是羨慕嫉妒恨�；兆跁r(shí)，開封府里也囚了一千多人。權(quán)知開封府王襄用了一個(gè)多月，就把這些案件審理清楚了。又過(guò)了一個(gè)月，獄空。王襄升為龍圖閣直學(xué)士。當(dāng)然，因?yàn)閷徖戆讣�不力，被降官的人也有�?br />     宋代開封府長(zhǎng)官責(zé)任重大，如果對(duì)案件審理有誤，也要接受懲罰。宋神宗時(shí)，蘇頌權(quán)知開封府。有人告一個(gè)和尚犯法，此事并且牽連到當(dāng)過(guò)祥符縣令的孫純，但這人告的都是雞毛蒜皮的小事，根本用不著上告。蘇頌嫌告狀的人多事，就打了他幾杖，把他攆走了。此事本來(lái)就完了，但有人卻提出蘇頌包庇孫純，是官官相護(hù)。此事最后鬧到皇帝那兒。皇帝下詔復(fù)審此案，結(jié)果，蘇頌受到了懲罰。
    縱觀整個(gè)北宋時(shí)期，開封府的掌舵者大部分是賢明愛民、勤于政事的。比如知開封府王存，非常善于斷案，大家也都很信賴他。開封府所屬某縣曾經(jīng)報(bào)上一個(gè)要判處死刑的犯人。王存看案卷可疑，證據(jù)不足，就又派人重新調(diào)查。后來(lái)查明，此人果然是被冤枉的。哲宗時(shí)，錢勰知開封府，審起案件來(lái)公正無(wú)私、不徇私情，那些皇親國(guó)戚都非常怕他，連丞相府派人去說(shuō)情，都被揍了一頓。