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    堯王城位于襄城縣城東12公里堯城崗上。相傳堯王城未建之前，此處原是一片高地，高地西邊是白茫茫一片的柳葉江。一天，一群麒麟從多草的沼澤中奔出，在高地上悠閑地曬太陽；又一天，有兩只美麗的鳳凰飛到高地上棲息。當地人就把這兩件奇異的事上報給了堯帝，堯帝非常高興，心想是什么風水寶地能引來瑞物麒麟和鳳凰呢？于是親自帶人來這里考察。
    堯帝和眾賢臣到實地一看，但見林木茂盛，水草豐美，物阜人和，鶯歌燕舞，一派繁榮升平的景象，內心十分喜悅。他用手一指，說道：“這里是一塊風水寶地，我打算在這里建一座城池”。于是調集天下的能工巧匠，和當地老百姓一起用半年時間，筑成一城，這就是堯王城。據說，堯王城建起后，麒麟奔進城內在大街上和眾人游玩，鳳凰在四面有檐的樓閣上筑巢。
    一天，南方部族有一個越裳氏，經過輾轉來到堯王城朝拜，并奉送了一只神龜。這只大龜大約有一千歲，縱橫各三尺多，背甲上刻有蝌蚪形文字，記載了開天辟地以來的事物。堯帝命人把它記錄下來，稱它為《龜歷》。又一天，堯帝的農師棄（后稷）從外地帶回一種很奇怪的草，種到了堯帝住的庭院里。這種草叫作冥莢，每月十五前每天長出一片葉，十五以后每天凋落一片葉；如果是小月就剩下一片壓在草莖上而不凋落，看看它就能知道時日。于是堯帝又叫它“歷草”，讓棄培育一些送給各地的長官在庭院里種植，使各地不誤農時。
    堯帝作風民主，善于納諫，并教諭百姓多做善事，少做惡事。為了鼓勵老百姓多提意見，堯帝還在堯城的大路口上設立“誹謗之木”，即提意見木柱，有意見可直接刻在上面，以表示君王從善如流。后來，這種木柱成為歷代宮殿門旁的華表。
    堯帝治理天下之所以如此成功，除了他本人作風民主，善于納諫外，還與他能夠發(fā)現(xiàn)人才，知人善任有關。如在他的一些賢臣中，大理官（司法部長）臬陶、樂官（文化部長）夔是在堯王城居住時訪得的。臬陶的外貌，長得很怪，但辦事公道，不用酷刑。除他本人很有才能外，他的一只名叫“獬豸”的神獸也幫了不少忙。這只神獸像羊，但只有一只角，能夠幫助臬陶審判案件。他斷案用的獬豸神獸后來上了封建王朝法官特制的官帽上，并規(guī)定只有掌管司法的官才準戴。夔也是一個怪人，只長了一只腳，但他創(chuàng)作出的樂曲很有氣勢，令人振奮昂揚。
    許由是堯帝時期的賢人（許由曾在今許昌一帶做過部落聯(lián)盟的酋長，許昌稱謂即源于此），也是位隱士。堯帝見到了許由，對許由說：“我老了，還占著君位不是太空虛了嗎？我把天下讓給您吧！”許由回答說：“你治理天下已經治理得夠好了，我還去代替您干嘛呢？那名聲，不過是外在形式罷了，干嗎去追求呢？您回去歇著吧，我不需要什么治理天下！廚子雖然不做菜，尸祝（古代祭祀的官）也不能越俎代庖��！”（越俎代庖的典故就出于此）許由不接受堯的君位，便逃到潁水的南面、首山北麓的平原上躬耕田畝。過了些年，堯又想請許由當九州長，便派了個使者去跟他說。許由不愿聽這種話，就跑到潁水的岸邊去洗耳朵。并從此躲到首山的深處隱居終身，死后才由家人埋葬在箕山之巔。
    由于許由堅辭不做國君，堯帝決定再尋訪其他賢人。這時各地的大族長們陸續(xù)來到堯王城向堯帝推薦一位更賢德的人，這就是舜。舜的長相并沒有什么特別，只有眼睛與眾不同，每只眼珠里有兩個瞳子，所以又叫他“重華”。堯對舜的才干非常欣賞，但選接班人是大事，他決定對舜進一步做考察，于是堯把自己的兩個女兒娥皇和女英嫁給舜做妻子，又叫他的兒子和舜在一起共同生活，看看他是否真有才干。堯經過對舜的多方考察，認為他確實是個道德高尚、仁德的賢人，四方諸侯也一致推薦他，于是便放心地把帝位讓給了舜。