衛(wèi)颯(約前10~60),字子產(chǎn),東漢河內(nèi)郡修武縣(今獲嘉縣)人,曾任桂陽(yáng)郡太守。
衛(wèi)颯少年時(shí)家境貧寒,志向遠(yuǎn)大,跟隨老師學(xué)習(xí)時(shí),常常沒(méi)有糧食吃,就給人做傭工來(lái)維持生活。由于他勤奮好學(xué),青年時(shí)代即顯露才華,聞名遠(yuǎn)近。
王莽執(zhí)政時(shí),他在郡、州府里做過(guò)官員。東漢光武帝建武二年(26),衛(wèi)颯被征召入大司徒鄧禹府中任職,因?yàn)槟芴幚矸彪y的政事受到鄧禹的舉薦,被授予侍御史一職,后又改任襄城縣令。因在任期間政績(jī)卓著,被提升為桂陽(yáng)郡(郡治在今湖南省郴州市)太守。
當(dāng)時(shí)桂陽(yáng)郡地處南方邊陲,開(kāi)化較晚,百姓不懂禮法。特別是含洭、湞陽(yáng)、曲江三縣(包括今湖南省郴州地區(qū),廣東的韶關(guān)、英德、連州等大部分地區(qū)),這些地方的山民,多半是在戰(zhàn)亂中逃進(jìn)深山的,因?yàn)榈靥幤,加之交通不便,故自歸附漢朝的200多年中,從未繳納過(guò)田賦。離郡治遠(yuǎn)的地方,有的近千里之遙,所以官吏往來(lái)辦差,總要征發(fā)民役乘船而行,被稱為“傳役”。每有官吏出行,便需數(shù)家百姓服役,故百姓深以為苦。衛(wèi)颯得知情況,便率領(lǐng)民眾鑿山通道500余里,并沿大道邊設(shè)客舍驛站,使交通大為便利,商旅絡(luò)繹不絕。這就是歷史上著名的“西京路”,后人稱為“西京古道”。“西京古道”的開(kāi)通減輕了百姓的勞役,杜絕了奸吏從中作梗,流散在外的百姓也逐漸返回,村落城鎮(zhèn)慢慢形成,百姓安居樂(lè)業(yè) ,于是衛(wèi)颯依律向他們收取田賦,百姓也愿意繳納,國(guó)庫(kù)收入得以增加。
耒陽(yáng)縣(今湖南省耒陽(yáng)市)出產(chǎn)礦石,別的郡的老百姓常聚集到此,私自煉鐵,于是也引來(lái)了許多亡命之徒,以致藏奸滋盜,危害人民。衛(wèi)颯得知情況后,便嚴(yán)厲禁止私人開(kāi)采鐵礦,設(shè)置鐵官,專管開(kāi)采冶煉事宜。同時(shí)。采用中原先進(jìn)冶煉技術(shù),每年為國(guó)家增加收入500余萬(wàn)錢(qián)。
衛(wèi)颯還從振興教育著手,廣設(shè)鄉(xiāng)學(xué),以啟發(fā)民智。同時(shí),制定婚姻禮儀制度,以淳化風(fēng)俗,使當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗發(fā)生了很大變化。衛(wèi)颯在桂陽(yáng)郡任職十年,郡內(nèi)政治清明,社會(huì)安定,地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,百姓生活日趨富裕起來(lái)。
建武二十五年(49),光武帝召衛(wèi)颯還朝,準(zhǔn)備任命衛(wèi)颯為少府(九卿之一)。適逢衛(wèi)颯疾病纏身,不能受任,衛(wèi)颯向光武帝懇請(qǐng)辭官,光武帝因其才高德重拒絕了,仍下詔令讓他以桂陽(yáng)太守的身份歸家養(yǎng)病,聽(tīng)候詔命。兩年后,衛(wèi)颯仍未病愈,便入朝向光武帝面陳病情,再次懇請(qǐng)辭官。光武帝這才收回印綬,賞錢(qián)十萬(wàn),讓他榮歸故里,幾年后衛(wèi)颯病逝于家中。
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