| 1月8日，全國旅游工作會議在江西南昌隆重召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀為本次會議發(fā)來賀電，充分肯定了2004年旅游行業(yè)所取得的成績，并對今后旅游業(yè)發(fā)展做出了重要指示。 國家旅游局局長何光暐從六個方面總結(jié)了2004年的旅游工作。一是突出政治、服務(wù)大局，為國家的政治和外交工作做出了積極貢獻；二是統(tǒng)籌全局，把旅游發(fā)展更好地溶入各級黨委、政府的工作主旋律，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；三是落實以人為本，抓好組織協(xié)調(diào)，不斷完善服務(wù)，著力解決好與廣大旅游者切身利益緊密相關(guān)的問題；四是優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展，全國發(fā)展大旅游、營造大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)更加堅實；五是積極抓好行政審批項目清理，認真貫徹落實《行政許可法》，在轉(zhuǎn)變政府職能方面邁出了新步伐；六是長抓不懈，與時俱進，在行業(yè)隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了新進展。 回顧2004年的旅游工作，中國旅游業(yè)實現(xiàn)了全面恢復(fù)振興，取得了良好的成績：入境人數(shù)首次突破1億人次大關(guān)，入境過夜旅游者突破4000萬人次、旅游外匯收入突破250億美元、國內(nèi)旅游收入突破4000億元，旅游總收入突破6000億元。同時何局長也提出了在這種大好形勢下存在著的一些問題：團隊入境旅游恢復(fù)還不理想，政府形象宣傳和企業(yè)組織招徠相脫節(jié)的矛盾依然突出；影響市場秩序的深層次問題遠沒有得到解決，治理整頓任重道遠；旅游企業(yè)缺乏競爭力，不適應(yīng)中國旅游業(yè)發(fā)展的需要。 2005年是“十五”計劃的最后一年，也是中國旅游業(yè)向更高目標(biāo)邁進的一年。根據(jù)去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議精神、結(jié)合中國旅游業(yè)發(fā)展的實際，何光暐局長代表國家旅游局黨組，提出了2005年全國旅游工作的總體要求：促進入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游三大市場的進一步繁榮發(fā)展，加大旅游市場治理整頓的力度和行業(yè)改革開放的步伐，促進旅游業(yè)和政治、經(jīng)濟、文化的結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進“五個統(tǒng)籌發(fā)展”中做出更大貢獻，進一步開創(chuàng)我國旅游業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。 具體目標(biāo)是：入境旅游人數(shù)達到1.12億人次，其中入境外國人達到1700萬人次，入境過夜旅游者達到4300萬人次，旅游外匯收入達到260億美元；國內(nèi)旅游收入達到5000億元；旅游總收入爭取達到7340億元，全面完成我國旅游業(yè)“十五”規(guī)劃提出的預(yù)期目標(biāo)。 為完成以上目標(biāo)和任務(wù)，何光暐局長強調(diào)，全行業(yè)重點要抓好以下幾個方面的工作。一是從促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度出發(fā)，大力推進紅色旅游，認真抓好《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹落實。要做好對紅色旅游的規(guī)劃和指導(dǎo)；抓好紅色旅游的線路組織和宣傳促銷；加強紅色旅游區(qū)(點)的服務(wù)管理和人員培訓(xùn)；抓好紅色旅游與其他旅游的整合。二是要繼續(xù)加大旅游市場的治理整頓力度，推進中國旅游業(yè)的健康發(fā)展。整頓旅游市場秩序是維護旅游者權(quán)益、促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，因此要繼續(xù)深入整頓出境游市場，并加強對出境游客的教育，使中國公民能以更好的形象走向世界；要繼續(xù)加大對旅行社的監(jiān)管力度，并充分發(fā)揮行業(yè)自律和標(biāo)準規(guī)范的綜合作用。 |
