黨的十六屆四中全會《決定》全面總結(jié)了55年來我們黨執(zhí)政的六條主要經(jīng)驗，蘊含著豐富的歷史內(nèi)容和深刻的科學(xué)內(nèi)涵，抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)最本質(zhì)的問題，反映了55年來我們黨勇于追求真理、修正錯誤，善于總結(jié)經(jīng)驗、不斷提高自己的唯物主義態(tài)度。六條經(jīng)驗概括了我們黨在執(zhí)政中形成的重大認(rèn)識和重大方針，具有很強的指導(dǎo)性，需要從總體上深入學(xué)習(xí)和科學(xué)把握。
堅持社會主義建設(shè)規(guī)律與共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的統(tǒng)一
新民主主義革命取得勝利后，我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的根本任務(wù)發(fā)生了歷史性變化，建設(shè)成為黨的中心任務(wù)。
從20世紀(jì)50年代初起，毛澤東同志就領(lǐng)導(dǎo)我們黨開始了探索中國社會主義建設(shè)道路的實踐。從發(fā)表《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，初步闡述中國社會主義建設(shè)的若干方針，到1964年提出實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，奠定了探索社會主義建設(shè)道路的基礎(chǔ)。遺憾的是，由于以階級斗爭為綱的“左”的思想影響，這個探索在“文化大革命”期間中斷了。
黨的十一屆三中全會之后，我們黨把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨確立了以“一個中心、兩個基本點”為主要內(nèi)容的黨在社會主義初級階段的基本路線。從黨的十二大提出“建設(shè)有中國特色的社會主義”的命題，到黨的十三大第一次完整提出“建設(shè)有中國特色社會主義理論”的概念，再到1992年初鄧小平同志發(fā)表南方談話，系統(tǒng)回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，提出了許多重要的新思想、新觀點，如發(fā)展是硬道理論、計劃和市場都是手段論、“三個有利于”論、社會主義本質(zhì)論等。黨的十四大報告對這些新思想、新觀點作出全面、系統(tǒng)的概括，使“鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論”展示了比較完整的科學(xué)體系。這是我們黨在探索中國特色社會主義道路上形成的認(rèn)識的新飛躍。
黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全國人民解放思想、銳意進取，抓住發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險，實現(xiàn)了我國經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個過程中，江澤民同志集中全黨智慧，堅持和發(fā)展鄧小平理論，提出了“三個代表”重要思想。這個理論，揭示了中國特色社會主義是社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化的有機統(tǒng)一，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義偉大事業(yè)同黨的建設(shè)新的偉大工程的高度統(tǒng)一；創(chuàng)造性地把黨的建設(shè)與我國社會主義的發(fā)展和完善、與當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展趨勢、與實現(xiàn)中國特色社會主義的宏偉目標(biāo)和各項任務(wù)聯(lián)系起來，賦予了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的指導(dǎo)思想和黨的任務(wù)以鮮明的時代內(nèi)容，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達到了新高度。
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的旗幟，強調(diào)要抓住機遇、加快發(fā)展，在全黨樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。黨中央把提高黨的執(zhí)政能力突出地提到全黨的面前，實施加強黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)工程。
55年的不懈探索，使我們黨更加自覺地認(rèn)識到黨的建設(shè)不是孤立的，黨必須推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。
堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的統(tǒng)一
我們黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇，具有歷史的必然性和合理性。但是，歷史的必然性和合理性，并不能代替現(xiàn)實的與將來的必然性和合理性。正如《決定》所指出的：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的�！边@就要求我們黨必須不斷地結(jié)合實際，探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式制度化和法律化。在這個問題上，我們有過沉痛的教訓(xùn)，走過曲折的道路，甚至出現(xiàn)了“文化大革命”那樣嚴(yán)重破壞社會主義法制的情況，使黨的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)受到很大的破壞和削弱。
黨的十一屆三中全會以來，我們黨大力加強社會主義法制建設(shè)，努力探索依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的規(guī)律，使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式更加科學(xué)化、民主化。我們黨的重大決策和政治意圖，都通過程序化的方式、通過依法執(zhí)政來實現(xiàn)。黨的十三大作出我國正處于社會主義初級階段的論斷，黨的十四大明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略，黨的十六大提出“尊重和保障人權(quán)”，這些重大決策和主張成為國家機關(guān)制定方針、政策的法律依據(jù)，經(jīng)全國人民代表大會審議通過后寫入憲法，上升為國家意志。這充分表明，按照嚴(yán)格的法定程序來實施強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，已成為我們黨依法執(zhí)政的自覺行動。在實施依法治國的過程中，我們黨始終強調(diào)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺維護憲法和法律的尊嚴(yán)，成為遵守憲法和法律的模范。為了實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與國家執(zhí)政權(quán)力的有機結(jié)合，我們黨堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚人民民主、嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，在發(fā)展黨內(nèi)民主的同時，帶動和促進人民民主，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨支持人大履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，通過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對他們進行監(jiān)督，支持政府履行法定職能、依法行政。黨不斷從我國國情出發(fā)，健全和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強對工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，推進人民民主的建設(shè)與發(fā)展，使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式發(fā)揮更大的集智效應(yīng)和凝聚功能。
堅持執(zhí)政目的與執(zhí)政基礎(chǔ)的統(tǒng)一
六條經(jīng)驗的每一條都與我們黨的根本宗旨緊密相連，說到底就是黨為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，是為了更好地實現(xiàn)人民群眾的利益，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；以改革的精神加強黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，都必須緊緊依靠群眾，靠支持和保證人民當(dāng)家作主、充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。堅持黨的指導(dǎo)思想的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，也必須以最廣大人民的實踐為理論創(chuàng)新的來源，以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為理論創(chuàng)新的目的。堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，是六條經(jīng)驗的本質(zhì)所在。
人民群眾的擁護和支持，是我們黨的力量源泉和勝利之本。在戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志曾提出“戰(zhàn)爭偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，把全心全意為人民服務(wù)作為我們黨的宗旨。今天，在我們黨處于執(zhí)政地位，以至進一步改革開放的條件下，這個宗旨仍然不能變。任何時候、任何情況下，我們黨一切工作的出發(fā)點、落腳點都要放在維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上。黨執(zhí)政的目的與執(zhí)政的基礎(chǔ)是統(tǒng)一的。只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。應(yīng)當(dāng)把立黨為公、執(zhí)政為民提升到統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨全部思想和行動的黨的執(zhí)政理念上來，落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去，變成全黨的自覺行動。在進一步發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會生活出現(xiàn)了多樣化的趨勢，利益格局發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象滋長蔓延的危險。為此，我們更要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個務(wù)必”，堅決懲治腐敗，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民共享改革發(fā)展的成果。
堅持總結(jié)過去、尊重歷史與面向未來、開拓進取的統(tǒng)一
一個執(zhí)政多年的大黨能不能充滿活力、永葆青春，始終站在時代潮流的前頭，關(guān)鍵在于其在指導(dǎo)思想上能不能做到與時俱進。在馬克思主義中國化的歷史進程中，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這三大理論成果。我們黨不是把馬克思主義看作一成不變的教條，而是看作一個開放的不斷發(fā)展的思想體系，看作指導(dǎo)我們行動的科學(xué)世界觀和方法論，因而它堅定地站在時代潮流的前頭，以海納百川的氣度充分借鑒和汲取人類創(chuàng)造的文明成果，始終充滿生機和活力。“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承又與時俱進的科學(xué)體系，它進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，使我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達到了新的高度。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。億萬人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，成為推進馬克思主義中國化、不斷開辟馬克思主義發(fā)展新境界的不竭源泉，而立足于新的實踐、與時俱進的馬克思主義，又指引著我們不斷開辟探索社會主義建設(shè)的廣闊道路，不斷實現(xiàn)從必然王國向自由王國的飛躍。正是在這樣一個不斷實現(xiàn)認(rèn)識和實踐的新的飛躍和跨越中，我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)波瀾壯闊，永葆青春。 |
