省委書記徐光春同志在去年年底召開的省委工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，必須把握大局，抓住關(guān)鍵，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)特征，是代表中國最廣大人民群眾根本利益的必然要求。 “以人為本”體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)特征 以人為本，就是以人民群眾為本，它是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是我們黨的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。在新的歷史條件下，我們黨明確提出以人為本的理念，既是社會(huì)主義的內(nèi)在要求，又是全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐的需要，也是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的必然選擇。 首先，堅(jiān)持“以人為本”，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求�！耙匀藶楸尽笔菍︸R克思主義關(guān)于人的主體地位的科學(xué)概括，其思想根植于人是社會(huì)的主體這一客觀事實(shí)，是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思主義的歷史唯物論就是從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，以現(xiàn)實(shí)的人為根據(jù)，以現(xiàn)實(shí)的人的發(fā)展為目的的社會(huì)發(fā)展理論。恩格斯把歷史唯物主義稱之為“關(guān)于現(xiàn)實(shí)的人及其歷史發(fā)展的科學(xué)”，從而從最一般、最普遍的意義上指明了人與人的世界的內(nèi)在統(tǒng)一性�！耙匀藶楸尽币彩邱R克思主義關(guān)于建設(shè)未來社會(huì)的本質(zhì)要求。根據(jù)歷史唯物主義和辯證唯物主義的基本原理，人類社會(huì)的發(fā)展是其基本矛盾運(yùn)動(dòng)從低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)化、演變的過程，作為一個(gè)歷史過程，是生產(chǎn)方式變化和變革的過程，在生產(chǎn)方式的兩個(gè)方面生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系中，決定的核心的因素都是人。生產(chǎn)方式的進(jìn)步是人的素質(zhì)的提高和人與人及人與自然關(guān)系升華、和諧的結(jié)果，沒有人的變化，就沒有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，判斷一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和某一個(gè)階段的發(fā)展程度，不是根據(jù)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，而是根據(jù)這個(gè)社會(huì)用什么生產(chǎn)方式生產(chǎn)，而生產(chǎn)方式發(fā)展變化從動(dòng)因到結(jié)果都是人與人、人與自然及人與社會(huì)關(guān)系的變化。所以，要檢驗(yàn)社會(huì)生產(chǎn)方式是否發(fā)展，是否進(jìn)步，關(guān)鍵要看人的素質(zhì)是否提高，人際關(guān)系是否升華，人和自然的關(guān)系及人與人的關(guān)系是否和諧。因此，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是未來理想社會(huì)的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的根本宗旨和奮斗目標(biāo)。共產(chǎn)黨作為代表最廣大人民根本利益的先進(jìn)政黨，以解放全人類為自己的最終目標(biāo)，必然要堅(jiān)持以人為本。 其次，堅(jiān)持以人為本，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。進(jìn)入新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們要建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)和人的全面發(fā)展共同構(gòu)成的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)體系，它相對于我國現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步目標(biāo)來說，是又一次質(zhì)的飛躍，進(jìn)一步體現(xiàn)了以人為本的理念。它要求我們制定方針政策時(shí)既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要關(guān)注政治和文化指標(biāo)；既要關(guān)注社會(huì)指標(biāo)，也要關(guān)注自然和生態(tài)指標(biāo)；既要關(guān)注近期指標(biāo)，也要關(guān)注遠(yuǎn)期指標(biāo)。一句話，就是要把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展根本而長遠(yuǎn)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，必須不斷推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 其三，堅(jiān)持以人為本，是順應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。在過去很長一段時(shí)間里，人們一般把發(fā)展僅僅理解為經(jīng)濟(jì)增長，并把國內(nèi)生產(chǎn)總值看成衡量一個(gè)國家發(fā)展的唯一指標(biāo)。但是，２０世紀(jì)７０年代以后，人們逐漸認(rèn)識(shí)到：單純的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長不等于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，而且片面追求這種增長會(huì)帶來發(fā)展失衡、環(huán)境污染等許多嚴(yán)重的問題。實(shí)踐一再證明，如果人類以破壞自然、污染環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必將遭到自然的懲罰。那將會(huì)“吃祖宗飯，斷子孫路”，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類本身都很難健康持續(xù)發(fā)展。于是，世界各國的有識(shí)之士越來越清楚地認(rèn)識(shí)到，僅有國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長是不夠的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該與社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào)，與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。為了避免走西方發(fā)達(dá)國家的老路，我們黨提出要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。只有這樣，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，才能協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，處理好人與自然的關(guān)系，使越來越多的人民群眾共享堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀所創(chuàng)造的美好生存環(huán)境和全面發(fā)展的條件。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的提出，反映了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，體現(xiàn)了當(dāng)代人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢。 其四，堅(jiān)持“以人為本”，是共產(chǎn)黨人價(jià)值取向的新維度�！耙匀藶楸尽本褪且宰顝V大人民群眾的利益為根本，它既是一種價(jià)值取向，也是一種思維方式。作為一種價(jià)值取向，它強(qiáng)調(diào)解放人、依靠人和塑造人、關(guān)心人、尊重人和為了人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。正如溫家寶總理闡述的：“就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境�！弊鳛橐环N思維方式，它要求人們在分析、思考和解決問題時(shí)，既要堅(jiān)持并運(yùn)用歷史的尺度，又要確立并運(yùn)用人的尺度；既要關(guān)注人的生活世界，也要對人的生存和發(fā)展保持終極關(guān)懷；既要關(guān)注人的共性、普遍性，也要關(guān)注人的個(gè)性；既要樹立人的自主意識(shí)，同時(shí)也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
堅(jiān)持以人為本，必須以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化健康安全等方面的需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)政治文化權(quán)益，使發(fā)展的成果惠及全體人民。在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，必須時(shí)刻傾聽人民群眾的呼聲，深入體察人民群眾的意愿，著力解決涉及人民群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，不斷提高人民群眾的生活水平，切實(shí)把維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在各項(xiàng)決策和工作部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。 第一，必須落實(shí)到制定和實(shí)施方針政策的工作中去。堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量我們的一切決策，在全局上牢牢把握住把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項(xiàng)方針政策，都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為依據(jù)，都要統(tǒng)籌兼顧、妥善處理各方面的利益。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力使我們的方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。 第二，必須落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。要始終把群眾的利益放在第一位，在各項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)心研究群眾的利益，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，努力運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，做好新形勢下的群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一道，努力排憂解難，化解矛盾，打開工作局面。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。要自覺接受監(jiān)督，絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權(quán)謀私。 第三，必須落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。要圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，把實(shí)現(xiàn)人民的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來。要堅(jiān)持群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。要時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把中央和省委為他們脫貧解困的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂�！敝挥许樏褚狻⒅\民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)。 第四，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對長期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。樹立科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們不能搞形式主義的花架子，必須堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)績、務(wù)實(shí)效，就要求我們必須樹立正確的政績觀。共產(chǎn)黨人的政績觀，說到底是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，就是要做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事。但不可否認(rèn)，目前在一些干部中還存在著不正確的政績觀，如：那種盲目攀比，追求高指標(biāo)，鋪攤子，上項(xiàng)目，留下一堆胡子工程的做法；那種“一個(gè)將軍一個(gè)令”，“新官上任三把火”，熱衷于標(biāo)新立異，貪大求奢，好高騖遠(yuǎn)，今天一個(gè)大規(guī)劃，明天一個(gè)大思路，朝令夕改，使人無所適從的做法；那種只求本屆有政績，不給下屆留財(cái)富，花光用光，急功近利，追求短期效益的做法，凡此種種，不是為人民造福，而是對人民犯罪；不是創(chuàng)造輝煌業(yè)績，而是留下沉重包袱和重大隱患。他們樹政績的目的，是給自己留名，給自己立碑，為自己邀官。這樣的政績，不僅對國家、對社會(huì)、對老百姓毫無益處，最終也會(huì)毀了自己。因此，我們要像鄭培民同志那樣，始終把為民造福作為第一責(zé)任，以強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，認(rèn)真做好每一件事；要把為民造福當(dāng)作自己的最高追求，立志做大事，而不是立志做大官；要從群眾最需要的事情做起，以群眾的情緒為第一信號(hào)，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)，辦符合人民要求的事，而不是從制造個(gè)人政績出發(fā)，圍繞個(gè)人升遷去辦事。 第五，必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)民收入過低、負(fù)擔(dān)過重等問題，構(gòu)成現(xiàn)代中國社會(huì)的突出矛盾。尤其是我省農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重大任務(wù)，作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。其次，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展；加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件；積極發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)文化大省向文化強(qiáng)省跨越。其三，要積極擴(kuò)大就業(yè)，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，努力拓寬就業(yè)渠道，繼續(xù)落實(shí)扶持再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系和再就業(yè)援助制度，認(rèn)真解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題，努力創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”，規(guī)范和完善城市“低�！惫ぷ鳎愫谩叭龡l保障線”的平穩(wěn)銜接；要把符合條件的城鎮(zhèn)從業(yè)人員逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，逐步在全省建立規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度，探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。通過全省上下的共同努力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 |
