發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。近幾年來河北省遷安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，提高執(zhí)政能力，必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中提高基層黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力。
確立先進(jìn)的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念是執(zhí)政黨對自身所面臨的環(huán)境及其對黨執(zhí)政提出的內(nèi)在要求的全面認(rèn)識。作為縣（市）級基層黨組織，必須把確立先進(jìn)的執(zhí)政理念作為提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、把握執(zhí)政方向的根本措施來抓。執(zhí)政之本在于為民。必須堅(jiān)持為民、安民、愛民，把執(zhí)政為民貫穿到制定和實(shí)施各項(xiàng)方針政策的工作中去，落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去，真正體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事、辦好事中去。為民之要在于發(fā)展。只有發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民，才能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，執(zhí)政的措施必須圍繞發(fā)展來制定，執(zhí)政的成效必須用發(fā)展的實(shí)績來檢驗(yàn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過科學(xué)的發(fā)展提高執(zhí)政水平，鞏固執(zhí)政地位。堅(jiān)持執(zhí)政就是服務(wù)、就是責(zé)任的工作標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府的職能就是服務(wù)，各級黨委應(yīng)注重引導(dǎo)政府積極轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。
培育戰(zhàn)略思維的能力。戰(zhàn)略思維能力是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義。培育戰(zhàn)略思維能力，首要的是掌握科學(xué)的方法。應(yīng)善于運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的立場、觀點(diǎn)和方法去觀察事物，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在變中把握不變，從全局把握局部。培育戰(zhàn)略思維能力，還應(yīng)有敏銳的觀察力和深刻的領(lǐng)悟力，既善于從歷史發(fā)展的角度去思考，又勇于以世界的眼光，在先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢中捕捉新機(jī)遇，作出符合時(shí)代發(fā)展要求和實(shí)際變化的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工作的新突破。
增強(qiáng)凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治品格，也是提高基層黨組織執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出人才、出政績。在工作中，縣（市）級黨組織應(yīng)注重加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子維護(hù)團(tuán)結(jié)的能力，做到黨政“一把手”帶頭，班子成員作表率，珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)，大事講原則、小事講風(fēng)格，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)多到基層去，到艱苦和困難多的地方去，到干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中去，提高駕馭全局的能力；保持良好精神狀態(tài)，想事、謀事，干成事、干大事，對看準(zhǔn)的工作，以雷厲風(fēng)行、快捷高效的作風(fēng)迅速落實(shí)到位；堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，讓想干事、肯干事的人干成事，讓能干事、干成事的人有地位，讓不想干事、干不成事的人沒市場；堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、求實(shí)效，養(yǎng)成埋頭苦干、扎實(shí)工作的良好習(xí)慣。
提高對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相結(jié)合、創(chuàng)造性開展工作的能力�？h（市）級基層黨組織作為落實(shí)上級方針政策和聯(lián)系基層群眾的“結(jié)合點(diǎn)”，應(yīng)找準(zhǔn)對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的“平衡點(diǎn)”。對上負(fù)責(zé)，就是要把上級的各項(xiàng)決策部署不折不扣地落實(shí)好、落實(shí)到位；對下負(fù)責(zé)，就是要充分尊重群眾意愿，在真正依靠群眾中夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。執(zhí)政之基在于民心。在事關(guān)發(fā)展大局和與群眾利益密切相關(guān)的重大問題上，應(yīng)堅(jiān)持決策過程公開，以各種形式廣泛征求社會(huì)各界的意見，力求決策既符合上級精神又切合本地實(shí)際；部署工作公開，充分利用各種手段，將決策意圖公布于眾，爭取群眾的理解和支持；總結(jié)工作公開，在認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，敞開大門讓干部群眾評議，做到有錯(cuò)必糾、知過即改。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中的好做法、好典型，大力加以推廣，以促進(jìn)工作的開展。
（作者:姚自敏,中共河北省唐山市委常委、遷安市委書記）
《人民日報(bào)》 (2005年03月28日 第九版) |
