24日上午，開封市發(fā)展文化旅游產業(yè)大會在市軍分區(qū)演武禮堂隆重召開，省文化廳廳長郭俊民、省旅游局局長楊盛道和市領導孫泉碭、劉長春等出席了大會。會議對開封市文化旅游體制改革和文化旅游產業(yè)發(fā)展進行了安排部署，動員全市人民為建設文化旅游強市而努力奮斗。
開封市市長劉長春在講話中對近年來開封市的文化旅游工作進行了全面總結，對今后一個時期文化旅游體制改革和產業(yè)發(fā)展作了安排部署。他指出，要充分認識發(fā)展文化旅游產業(yè)的重要意義，真正樹立起抓文化旅游產業(yè)就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的思想觀念，切實增強責任感和緊迫感，發(fā)揮我市獨特的文化旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，實現(xiàn)建設文化旅游強市的目標。
開封市市委書記孫泉碭在會上指出，開封市是一個文化旅游資源尤其是歷史文化資源十分豐富的城市，全市上下要深刻認識文化生產力對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，做好文化旅游產業(yè)這篇大文章，不斷增強開封市經(jīng)濟社會發(fā)展的內在活力。近年來，我們堅持把“旅游帶動”作為加快開封發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，通過理順體制、創(chuàng)新機制，大力推進旅游產業(yè)化。隨著中原城市群建設步伐的不斷加快，開封經(jīng)濟社會發(fā)展必將全面加速，綜合經(jīng)濟實力將不斷增強，加上日南、阿深等高速公路的建成通車，開封市的交通區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，這些都為我們發(fā)展文化旅游產業(yè)創(chuàng)造了條件。只要我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新，理順體制機制，開封市的文化旅游產業(yè)就一定能夠取得較快發(fā)展。
孫泉碭最后強調，深化文化旅游體制改革，發(fā)展文化旅游產業(yè)，建設文化旅游強市，是一項艱巨的系統(tǒng)工程，各級黨委、政府一定要進一步解放思想、加強領導、形成合力、狠抓落實，凝聚全社會力量，共同推動我市文化事業(yè)和文化旅游產業(yè)的發(fā)展。
打造文化旅游強市 開封前景廣闊
體制要創(chuàng)新 實力要壯大
讓文化產業(yè)充滿活力走向市場
開封發(fā)展文化旅游產業(yè)具有獨特的優(yōu)勢和良好的基礎。一是以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”為重點，加快公益性文化旅游事業(yè)單位的改革。增加投入，就是由各級政府主導，鼓勵社會各方參與，增加對文化旅游設施建設的投入，增加對公益性文化事業(yè)的經(jīng)費支持。轉換機制，就是要在文化旅游事業(yè)單位內部引入競爭機制，深化干部制度、勞動人事制度、分配制度三項制度改革，拉開分配檔次，形成干部能上能下、職工能進能出、收入能高能低的競爭和管理機制，能夠引進人才、留住人才。增強活力，就是要引導和鼓勵各類文化旅游單位，通過各種形式，運用市場機制，在發(fā)展中搞活，在搞活中發(fā)展。改善服務，就是要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展，拓寬服務領域，改進服務方式，為廣大群眾提供優(yōu)質服務。
二是以“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”為重點，抓好經(jīng)營性文化旅游產業(yè)的改革和發(fā)展。重點是進一步加大國有旅游企業(yè)改革力度，推動國有資本從旅游企業(yè)逐步退出，今后不再設立國有獨資旅游企業(yè)。園林系統(tǒng)、旅游系統(tǒng)要以產權制度改革為核心，大力推進旅游景區(qū)（點）的企業(yè)化經(jīng)營，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。
擴大開放 項目帶動
重點開發(fā)有價值的文化寶藏
文化旅游體制改革和文化旅游產業(yè)發(fā)展，必須依靠“擴大開放”這個“助推器”。發(fā)揮開封市知名度高、文化旅游資源豐富的優(yōu)勢，面向國內國際兩個市場，大力開展招商引資，吸引國內外知名大企業(yè)、大財團參與開封市文化旅游資源的綜合開發(fā)，通過引進國內外資金、管理、技術和人才，推廣先進的開發(fā)方式、管理方式和服務方式，加快開封市文化旅游產業(yè)化步伐。同時，要精心做好文化項目建設，精心篩選一批重點開發(fā)項目，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，加強扶持和推介。
文化資源要形成合力打造品牌
樹立工業(yè)化的理念，打破層級、部門、行業(yè)和所有制限制，以資本為紐帶，以市場為導向，培育和扶持一批重點文化項目和文化企業(yè)集團。目前最具有條件的第一是文化旅游景點，要堅持“組建集團、力爭上市”的思路不動搖，加快體制創(chuàng)新，催生開封自己的文化旅游“航空母艦”。第二是手工藝品，努力把開封建成在全省、全國具有重要影響的文化手工藝品、旅游紀念品集散地。第三是書畫，要通過建立書畫大市場，通過舉辦全國或國際性的比賽、展覽活動，努力把開封建成集創(chuàng)作、交流、拍賣、經(jīng)營于一體的全國知名書畫交易中心。第四是民俗，開封市一定要充分利用好這些資源，通過改革開放、資源整合，努力組建一批實力雄厚、主業(yè)突出的文化旅游產業(yè)集團，提升開封市文化旅游產業(yè)的整體實力和區(qū)域競爭力。
文化資源要彰顯個性
文化品牌是文化產業(yè)的無形資產，是文化產業(yè)價值的核心競爭力,只有形成特色突出的文化品牌，文化產業(yè)才有長盛不衰的生命力，才能形成大發(fā)展、長效益。開封作為七朝古都,是宋文化的發(fā)祥地，充分體現(xiàn)開封宋文化內涵的皇城文化、府衙文化、名人文化、宗教文化、園林文化、餐飲文化和民間藝術豐富多彩，在國內外具有不可替代的巨大價值，要努力打造一批以宋文化為核心內容的文化旅游品牌。一是全面啟動宋都古城復建工程。二是繼續(xù)擴大菊花之鄉(xiāng)的影響。三是建設好北方水城。四是培育一批獨具特色的文化精品。并要有效運用現(xiàn)代科技手段和藝術表現(xiàn)形式，對傳統(tǒng)文化進行包裝和改造，充分體現(xiàn)現(xiàn)代審美風格和要求，努力打造文化藝術精品。
廣泛吸納人才推動文化產業(yè)發(fā)展
文化旅游產業(yè)是人文產業(yè)，文化人才是第一文化資源。因為文化名人本身，就是一個品牌，就是“文化產品”，這就是文化所具有的特殊的“名人效應”。任何一個地區(qū)，如果沒有一個層次高、規(guī)模大、門類全的文化人才隊伍，要繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化旅游產業(yè)，只能是一句空話。開封有不少文化人，實力也很強，要努力把更多的文化人才推出去。同時，盡快建立健全人才培養(yǎng)、引進、選拔和激勵機制，努力營造尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的人才環(huán)境，探索加強開封市文化人才隊伍建設的有效途徑，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀人才，為發(fā)展文化旅游產業(yè)提供智力支持。發(fā)揮好開封籍知名人士和文化人才的作用，鼓勵他們創(chuàng)辦實體，發(fā)展壯大。同時，加強非物質文化遺產的搶救、保護和申報，防止出現(xiàn)“沒了一個人，絕了一門藝”的歷史遺憾。文化科技化是當今文化產業(yè)發(fā)展的重要特征，也是提高文化表現(xiàn)力和影響力的必然趨勢。 |
