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    2018年“五一”假日將至，全省廣大群眾出游熱情高漲。各級旅游主管部門、廣大旅游企業(yè)和從業(yè)人員要按照“加強(qiáng)綜合監(jiān)管、依法依規(guī)經(jīng)營、約束執(zhí)業(yè)行為、倡導(dǎo)文明誠信”要求，推動工作，開展活動，確保為廣大旅游者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    ——各級旅游主管部門要大力規(guī)范市場秩序
    各地要依法依規(guī)履行監(jiān)管責(zé)任，督導(dǎo)旅行社依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，教育引導(dǎo)導(dǎo)游（領(lǐng)隊）依法依規(guī)組織旅游者開展旅游活動。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、明確工作重點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)到人，確保工作落到實(shí)處，確保規(guī)定要求通知到每名從業(yè)人員。針對今年第一季度，我省出境線路中泰國、越南、柬埔寨投訴較多的情況，各地要根據(jù)出境和境內(nèi)旅游較多的投訴問題，主動會同交通、公安、工商、食品衛(wèi)生等部門，對旅行社經(jīng)營活動和導(dǎo)游（領(lǐng)隊）執(zhí)業(yè)情況開展聯(lián)合檢查，進(jìn)行綜合監(jiān)管。對違反《旅游法》、《旅行社條例》規(guī)定和省旅游局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營活動和導(dǎo)游（領(lǐng)隊）執(zhí)業(yè)行為的通知》（豫旅[2018]79號）要求的違規(guī)違法行為，該整頓的整頓，該處罰的處罰，該停業(yè)的停業(yè)，對情節(jié)嚴(yán)重的要取消旅行社經(jīng)營資格和導(dǎo)游（領(lǐng)隊）執(zhí)業(yè)資格。要通過“紅黑榜”點(diǎn)名道姓曝光，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼市場秩序規(guī)范。
    ——旅行社和旅游從業(yè)人員要依法依規(guī)經(jīng)營執(zhí)業(yè)
    （一）要與旅游者訂立旅游合同。旅行社在組織和安排旅游活動時，務(wù)必與旅游者訂立旅游合同，同時對旅游合同具體內(nèi)容作出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整說明。切勿未經(jīng)旅游者書面同意擅自拼團(tuán)轉(zhuǎn)團(tuán)。
    （二）要合理確定團(tuán)價。嚴(yán)禁以不合理低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益，堅決杜絕“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等惡劣違法行為。
    （三）要租用正規(guī)旅游車輛。旅行社必須租用有資質(zhì)旅游客運(yùn)企業(yè)的正規(guī)旅游車輛，并與旅游客運(yùn)企業(yè)簽訂規(guī)范合同，明確雙方權(quán)利責(zé)任，特別要明確雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。嚴(yán)禁使用無旅游營運(yùn)資質(zhì)的“黑車”，不得使用車況差、車齡高的“病車”。
    （四）要真實(shí)發(fā)布宣傳廣告。旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者。不應(yīng)當(dāng)在廣告中有“準(zhǔn)×星級”、“相當(dāng)于”、“豪華” 、“僅供參考”、“以××為準(zhǔn)”、“與××同級”等不確定用語。
    （五）要按許可范圍開展經(jīng)營活動。旅行社要將《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。要嚴(yán)格按照許可證上的許可范圍經(jīng)營業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。分社經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動，嚴(yán)禁承包掛靠等違法違規(guī)行為。
    （六）要注重旅游安全。旅行社要科學(xué)制定旅游線路和產(chǎn)品，并對旅游線路產(chǎn)品和定點(diǎn)餐飲、住宿等場所進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測和安全評估，防止發(fā)生交通、食品中毒等事件。要定期開展風(fēng)險分析，建立預(yù)警預(yù)判機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生各類意外事件，如遇旅游者滯留，旅行社要及時采取有效措施，做好安置、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，嚴(yán)禁發(fā)生甩團(tuán)行為。夏季來臨，天氣多變，旅行社在組織和接待團(tuán)隊服務(wù)中，要隨時關(guān)注當(dāng)?shù)氐奶鞖忸A(yù)報，陰雨天氣不要組織團(tuán)隊到山區(qū)、河道等易發(fā)生山體滑坡和泥石流的地點(diǎn)進(jìn)行參觀游覽，不要自行到非開放水域游泳，不要盲目參與具有一定風(fēng)險的水上游樂活動，防止發(fā)生意外。
    （七）不得索要小費(fèi)。導(dǎo)游(領(lǐng)隊)嚴(yán)禁以任何名義、任何借口向旅游者索取小費(fèi)。
    （八）不得私自承攬導(dǎo)游（領(lǐng)隊）業(yè)務(wù)。導(dǎo)游（領(lǐng)隊）為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
    （九）不得擅自變更行程。導(dǎo)游（領(lǐng)隊）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動。
    （十）不得誘騙、強(qiáng)迫旅游者購物。導(dǎo)游（領(lǐng)隊）嚴(yán)禁誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項目。
    （十一）要認(rèn)真履行提示義務(wù)。導(dǎo)游（領(lǐng)隊）要提醒旅游者注意游覽安全（特別是對涉山、涉水等旅游項目）、乘車安全、飲食安全、住宿安全等，要及時提醒司機(jī)注意行車安全（特別是夜間、雨雪霧等惡劣天氣），不超載、不開快車、不疲勞駕駛等。導(dǎo)游（領(lǐng)隊）要熟悉旅游行程計劃，并與司機(jī)充分溝通行車路線、�？空军c(diǎn)等。導(dǎo)游（領(lǐng)隊）應(yīng)提醒旅游者文明旅游。導(dǎo)游（領(lǐng)隊）應(yīng)就坐“導(dǎo)游專座”，不得站立講解，并注意自身安全。
    ——廣大游客要自覺做文明旅游使者
    文明旅游和市場秩序工作涉及全社會和每名普通游客，希望廣大游客樹立健康、文明、理性的旅游消費(fèi)觀念，自覺維護(hù)旅游市場秩序，自覺遵守文明出游規(guī)范，引領(lǐng)文明風(fēng)尚，注重文明養(yǎng)成，尊重旅游地風(fēng)俗習(xí)慣，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，使文明旅游深入人心、見于行動。