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    為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于旅游安全的重要批示精神，落實(shí)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展2018年旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全質(zhì)量萬里行”活動(dòng)的通知》（辦辦發(fā)【2018】12號(hào)）的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大涉旅安全事故發(fā)生，河南省旅游局決定于2018年6月份在全省開展旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全質(zhì)量萬里行”活動(dòng)。 6月13日下午，省旅游局召開全省暑期旅游安全和旅游市場(chǎng)秩序整頓工作電視電話會(huì)議，對(duì)旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全質(zhì)量萬里行”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。
    一、總體思路
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹文化和旅游部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和文化旅游工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強(qiáng)廣大游客、相關(guān)企業(yè)的安全素質(zhì)為目標(biāo)，以強(qiáng)化安全紅線意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、加強(qiáng)專項(xiàng)治理、深化改革創(chuàng)新等為重點(diǎn)內(nèi)容，開展富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大涉旅安全事故，推動(dòng)全省旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    二、全省旅游“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容
    (一)開展旅游安全主題宣講活動(dòng)。各地要深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，文化和旅游部關(guān)于安全生產(chǎn)工作和文化旅游工作的決策部署，立足落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)依法治旅，普及安全知識(shí)，提高安全素質(zhì)，組織開展系列主題宣講活動(dòng)。要邀請(qǐng)專家、學(xué)者舉辦旅游安全專題講座，通過報(bào)刊廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)旅游安全專欄，播放旅游安全宣傳片，積極組織開展旅游部門負(fù)責(zé)人與相關(guān)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流、談心活動(dòng)，以及通過企業(yè)現(xiàn)身說法、案例宣講、論壇交流等形式，營(yíng)造旅游安全生產(chǎn)的良好氛圍。
    (二)開展旅游安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)�。各地要本著�?chuàng)新、深入、務(wù)實(shí)的原則，針對(duì)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和游客實(shí)際需求，積極開展旅游安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。要注重利用各類媒體、咨詢熱線、展覽展示和現(xiàn)場(chǎng)解答等手段，向廣大游客提供旅游安全知識(shí)、應(yīng)急技能和旅游保險(xiǎn)等方面的宣傳與咨詢，切實(shí)提升宣傳咨詢?nèi)盏膶?shí)際效果，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注旅游、平安出行。
    (三)開展旅游安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。各地要利用各種方法途徑，大力宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，積極開展旅游安全系列培訓(xùn)教育活動(dòng)，要舉辦旅游安全應(yīng)急管理培訓(xùn)班，并組織開展對(duì)相關(guān)旅游管理入員的旅游安全培訓(xùn)、竟賽、案例教育和實(shí)操演練，要健全對(duì)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)等一線工作人員的安全教育培訓(xùn)制度，提高安全意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任，提升旅游全行業(yè)的安全知識(shí)水平和應(yīng)急處置能力。
    (四)開展旅游安全文化塑造活動(dòng)。各地要有效調(diào)動(dòng)行業(yè)資源和社會(huì)資源，積極開展旅游安全的電視公益廣告播放、書畫及攝影作品創(chuàng)作、名言警句征集以及事故警示教育等活動(dòng)，推動(dòng)旅游安全文化的廣泛傳播和共享，引導(dǎo)旅游業(yè)界及廣大游客深入吸取事故教訓(xùn)，提高防范意識(shí)和能力，更好推動(dòng)旅游安全生產(chǎn)工作。
    三、全省旅游“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)主要內(nèi)容
    (一)開展旅游安全明查暗訪活動(dòng)。各地應(yīng)采用交叉檢查、聯(lián)合檢查、暗訪等形式，積極組織開展旅游安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要加大對(duì)旅行社企業(yè)在產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、出游風(fēng)險(xiǎn)提醒提示、安全培訓(xùn)教育、安全預(yù)案編制、安全應(yīng)急處置等方面，特別是在包車、包船、包飛機(jī)等購買交通服務(wù)環(huán)節(jié)的安全檢查；要強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)在核定最大承載量，制定和實(shí)施流量控制方案等方面的指導(dǎo)檢查力度；要積極協(xié)同配合安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安、食藥監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門對(duì)大型游樂設(shè)施及游船、纜車、索道等游客運(yùn)載工具和涉及旅游的消防、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域以及旅游節(jié)慶活動(dòng)人員集聚和使用易燃、易爆原料及危險(xiǎn)性物品等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開展聯(lián)合檢查工作。
    (二)開展旅游安全隱患曝光活動(dòng)。各地要組織專家、媒體記者等，采用“四不兩直”形式(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))深入基層和企業(yè)，對(duì)旅游安全管理和隱患整治工作進(jìn)行暗查暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時(shí)曝光，特別是對(duì)旅行社用車、非法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等安全隱患，要重點(diǎn)予以曝光，跟蹤整改落實(shí)到位。
    (三)開展旅游應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各地要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的修訂完善，開展不同層級(jí)、形式多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，掌握處置要點(diǎn)，提高科學(xué)施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。要將演練活動(dòng)與加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。
    四、有關(guān)要求
    (一)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想、關(guān)于文化和旅游工作的重要指示作為一項(xiàng)首要政治任務(wù)貫穿到活動(dòng)全過程和各環(huán)節(jié)，務(wù)求落到實(shí)處。
    （二）加強(qiáng)組織指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的組織指導(dǎo)，要提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，要提早謀劃、及時(shí)部署，各地要盡快制定工作方案，研究落實(shí)工作措施，切實(shí)組織好各項(xiàng)活動(dòng)，保證活動(dòng)取得實(shí)效。
    (三)做好宣傳報(bào)道。各地要組織媒體加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，充分利用好微博、微信、手機(jī)報(bào)、數(shù)字電視電影等新媒體作用，擴(kuò)大影響力和覆蓋面，強(qiáng)化對(duì)游客的輿論宣傳力度，形成更加有利于旅游安全的社會(huì)氛圍。
    (四)注重典型引路。要挖掘總結(jié)一批典型做法和特色活動(dòng)，適時(shí)在新聞媒體和網(wǎng)上展示推廣，交流借鑒，推動(dòng)旅游“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)向縱深發(fā)展。