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　　為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《文化和旅游部關(guān)于開(kāi)展未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神，河南省文化和旅游廳決定自3月至8月部署開(kāi)展全省未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)查未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省出動(dòng)執(zhí)法人員1.8萬(wàn)余人次，檢查市場(chǎng)主體7000余個(gè)，責(zé)令改正130余家次，立案38件，辦結(jié)13件。

　　整治行動(dòng)迅速。為做好未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，省文化和旅游廳高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)整治要求，周密部署專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。此次行動(dòng)重點(diǎn)整治兩類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為：一是以免費(fèi)旅游、購(gòu)物（會(huì)員）送旅游、旅游贈(zèng)禮品等名義或者以俱樂(lè)部、康養(yǎng)活動(dòng)等形式招徠旅游者，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；二是未經(jīng)許可，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。要求各地加強(qiáng)執(zhí)法檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查，加大案件查辦力度，有效打擊未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的違法行為，震懾違法經(jīng)營(yíng)者，保障旅游者合法權(quán)益。

　　4月8日和4月21日，召開(kāi)了兩次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)各地未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作和督辦案件情況進(jìn)行了再安排、再推進(jìn)。要求各地進(jìn)一步提高站位，做好再動(dòng)員、再部署，確保未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作有效開(kāi)展。

　　多渠道搜巡違規(guī)線索。為推進(jìn)行動(dòng)深入開(kāi)展，省文化和旅游廳通過(guò)多種途徑查找案件線索。3月22日至4月2日，省文化和旅游廳開(kāi)展了全省文化和旅游市場(chǎng)“體檢式”暗訪評(píng)估活動(dòng)。檢查經(jīng)營(yíng)單位459家，其中，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所199家，娛樂(lè)場(chǎng)所97家，旅行社103家，A級(jí)景區(qū)22家次，星級(jí)飯店38家。對(duì)暗訪評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的90家涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通報(bào)各地核查，逐一整改，整改情況列出清單上報(bào)省廳。要求各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，對(duì)屬地經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行暗訪巡查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為加大力度打擊。

　　3月26日，根據(jù)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)整治行動(dòng)特點(diǎn)，省文化和旅游廳抽調(diào)13名網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法骨干，對(duì)在線未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了巡查。通過(guò)集中巡查和初步甄別，共發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索700余個(gè)。

　　4月12日-15日，省文化和旅游廳開(kāi)展了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法“閃電2號(hào)”行動(dòng)，把未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社行為作為“閃電2號(hào)”行動(dòng)重點(diǎn)，集中組織執(zhí)法人員在全省范圍內(nèi)突擊檢查保險(xiǎn)公司、售房公司、保健品等各類(lèi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中的包價(jià)旅游產(chǎn)品，以中老年人為主要目標(biāo)群體的免費(fèi)旅游、購(gòu)物（會(huì)員）送旅游、旅游贈(zèng)禮品等名義或者以俱樂(lè)部、康養(yǎng)活動(dòng)等形式招徠旅游者的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。此次行動(dòng)，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員3892人次，檢查保險(xiǎn)公司、售房公司等經(jīng)營(yíng)單位720家，依法立案查處涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位16家。

　　強(qiáng)力推進(jìn)案件辦理。為進(jìn)一步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展，省文化和旅游廳狠抓督促落實(shí)，我們把檢查掌握到的案件線索分批次以重大案件督辦的形式下發(fā)各地，要求各地根據(jù)已有的線索和證據(jù)限期展開(kāi)查處工作。省廳還專(zhuān)門(mén)建立了督辦案件工作群，及時(shí)督促指導(dǎo)各地辦理案件，各地每天在群里匯報(bào)案件辦理進(jìn)度、報(bào)告下一步工作打算，交流好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)群內(nèi)交流，各地相互借鑒，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，較好地推動(dòng)了案件辦理進(jìn)度和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)案例。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，震懾旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。4月20日，省文化和旅游廳分別以“一日游 、個(gè)人”、“旅游線路推廣會(huì)、贈(zèng)送禮品”“戶外、個(gè)人”“俱樂(lè)部 、微信公眾號(hào)”“朋友圈、微信群”等為關(guān)鍵詞發(fā)布了未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)指導(dǎo)案例5個(gè)，為全省的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)起到了示范引領(lǐng)作用。同時(shí)提醒廣大旅游者在旅游消費(fèi)時(shí)，要選擇合法正規(guī)旅行社，更好地保障自身安全和合法權(quán)益；提倡理性消費(fèi)，審慎選擇旅游產(chǎn)品，主動(dòng)抵制不法經(jīng)營(yíng)行為，降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。