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    要化解職工帶薪休假落實難的尷尬，需要勞動者自己爭取，更需要法律制度撐腰。

    今年以來，各界對于落實帶薪年休假制度的呼聲一直持續(xù)。從法律法規(guī)制定層面看，國家對于帶薪年休假制度的保障不可謂不明確。但在實際執(zhí)行過程中，難以落實到位也是不爭的事實。按照《國民旅游休閑綱要》提出的目標，職工帶薪年休假制度將在2020年基本得到落實。

    關于帶薪休假，《勞動法》《勞動合同法》《職工帶薪年休假條例》等多部法律法規(guī)已有明確規(guī)定。但是由于缺乏具體配套措施，規(guī)定操作性不強，缺乏剛性約束機制，不少勞動者并沒有享受到帶薪休假權利。盡管社會上要求政府強制推行帶薪休假的呼聲與日俱增，但數(shù)據(jù)顯示，目前僅有5成職工落實帶薪休假。

    上海有家公司要求所有員工五一小長假加班，將一天8小時精算成480分鐘，讓員工每天提早2分鐘下班以充當補休。法定假期就這樣被肢解，帶薪休假的現(xiàn)實語境可想而知。

    從當前勞資雙方的供求關系與博弈能力來看，推行帶薪休假存在勞動者權利的瓶頸問題。用人單位不給職工帶薪假期，職工往往無可奈何。不說小作坊與私營企業(yè)員工的休假權利難保證，做一天工拿一天錢的員工不敢休假，就是白領也未必敢找老板要假期，只能“被全勤”“被加班”。

    盡管《國民旅游休閑綱要》提出，職工帶薪年休假制度將在2020年基本得到落實，但需要指出的是，帶薪休假是勞動者的法定權利，并非只是為了旅游休假。落實勞動者的帶薪休假權利需要只爭朝夕，不能讓勞動者等待太久。

    在歐美國家，用人單位如果對帶薪休假貫徹不力將付出沉重代價。而在我國，由于勞動者維權成本較高，對違規(guī)用人單位缺乏處罰細則，不少勞動者的帶薪休假權利仍被無情剝奪。要把沉甸甸的帶薪休假民意變成現(xiàn)實，除了法律保證、營造輿論氛圍以外，執(zhí)法部門強勢維權與加強工會建設，也是重要路徑。

    要化解職工帶薪休假落實難的尷尬，需要勞動者自己爭取，更需要法律制度撐腰。職能部門一方面要把相關法律法規(guī)廣而告之，讓用人單位與勞動者都知曉帶薪休假權利;另一方面要主動出擊，到一線查處違規(guī)用人單位，并認真落實勞動者投訴;同時還要提高工會的地位，由工會代表員工與用人單位簽訂集體勞動合同，與用人單位全面談判勞動者權利待遇，早日兌現(xiàn)勞動者的帶薪假期。