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    8月18日，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì)召開，會(huì)上宣布多個(gè)利好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的消息。目前國(guó)家12部委正聯(lián)合制定《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，具有較強(qiáng)指導(dǎo)性，必將帶動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階。
    據(jù)OTA數(shù)據(jù)顯示，周邊游近年來(lái)增長(zhǎng)不斷，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)廣闊。然而不得不面對(duì)的是鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化比較嚴(yán)重、旅游人才更加匱乏等窘境。如何創(chuàng)新模式，發(fā)展特色仍需要鄉(xiāng)村政府和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的踐行者一起面對(duì)和探索。
    壯家人賣山貨開上小汽車
    連山壯族瑤族自治縣地處南嶺五嶺之一的萌諸山脈之中，位于粵、湘、桂三�。▍^(qū)）結(jié)合部。連山有著獨(dú)特的壯族風(fēng)情，是廣東唯一的壯瑤風(fēng)情縣。崇山峻嶺為這里帶來(lái)了得天獨(dú)厚的自然旅游資源，金子山以其高、險(xiǎn)、峻、奇、峭被稱為“廣東第一險(xiǎn)峰”，風(fēng)光無(wú)限。然而，山嶺重重也成為當(dāng)?shù)厝税l(fā)家致富的阻礙，村民往往外出務(wù)工謀求生計(jì)。
    這一狀況正在逐漸被打破。近兩年來(lái)，隨著旅游市場(chǎng)火熱，在景區(qū)的運(yùn)作下金子山游客漸多，游客接待量、旅游綜合收入翻番，而且還帶動(dòng)了山下壯族村寨的壯民致富，不少山民在景區(qū)旁邊擺起了山貨攤，專門出售自己培植的山貨。不少原來(lái)外出打工的村民也紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在景區(qū)周圍從事山貨、特產(chǎn)與壯瑤民族藝術(shù)品的銷售，制作壯瑤小食，開設(shè)農(nóng)家樂。
    連山金子山巾子村的青壯年以往幾乎全在外務(wù)工，隨著景區(qū)人氣漸旺，如今已經(jīng)有過(guò)半的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多以種植山貨為業(yè)，毛竹冬筍、獵腸、冬菇、野山靈芝等都是受到游客歡迎的產(chǎn)品。該村一個(gè)年輕人算了一筆賬，依靠這項(xiàng)生意每月收入大約5000元，擺賣了四五個(gè)月，加上以前積蓄就買了一臺(tái)小汽車，生活有滋有味。據(jù)了解，在旅游旺季村民山貨攤一日銷售額可上萬(wàn)元。
    類似的故事不僅在連山可以找到，省內(nèi)不少出名的窮村都已享受到旅游的紅利。
    增城小樓鎮(zhèn)鄧山村地處二龍山腹地，曾是遠(yuǎn)近聞名的窮村。“外面姑娘一聽是鄧山的，先問(wèn)你在增城有沒有房。”說(shuō)起鄧山村的窮，村民莫偉良有著深刻的感受。這個(gè)約有1000人口的村莊常年被定為對(duì)口幫扶對(duì)象，村民主要以種植和外出打工為生。
    貧窮的窘境在2013年開始有了轉(zhuǎn)機(jī)，2014年底廣州二龍山生態(tài)園第一期開業(yè)，鄧山村荒廢了二三十年的山間梯田，筑成了一片風(fēng)車花海，每逢節(jié)假日游人如織。在外打工的莫偉良夫婦也在這里找到了工作，附近鄧山村、沙崗村數(shù)百村民，也像莫偉良夫婦一樣在家門口“就業(yè)”。不僅工作有了著落，村民們田間地頭的蔬果米糧，都成為游客購(gòu)買的目標(biāo)。“現(xiàn)在不一樣了，姑娘談戀愛先問(wèn)你在鄧山村有沒有房。”這是莫偉良從來(lái)沒有想到的，“好多已經(jīng)移居到外面的都想回鄧山建房。”
    或帶動(dòng)747萬(wàn)貧困人口致富
    在8月18日召開的全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì)上，國(guó)家旅游局發(fā)布《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧觀測(cè)報(bào)告》。2015年觀測(cè)數(shù)據(jù)表明，鄉(xiāng)村旅游正在成為農(nóng)民就業(yè)的主要渠道、有效吸納貧困人口就業(yè)的主要途經(jīng)、農(nóng)村貧困人口脫貧的重要力量、農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
    按照貧困村觀測(cè)點(diǎn)2015年度通過(guò)鄉(xiāng)村旅游脫貧人數(shù)占脫貧總?cè)藬?shù)的30.5%測(cè)算，2015年全國(guó)建檔立卡貧困村通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧人口達(dá)約264萬(wàn)，占年度脫貧總?cè)藬?shù)的18.3%。從觀測(cè)情況來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游已成為我國(guó)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場(chǎng)和中堅(jiān)力量。
    與此同時(shí)，報(bào)告認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游扶貧工作還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、政府管理不協(xié)調(diào)、政策支持明顯滯后、市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不夠、人力資源匱乏等五大問(wèn)題。為更好推動(dòng)旅游扶貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，國(guó)家旅游局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部等12部委正在制定《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》。方案提出，“十三五”期間，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)�。▍^(qū)、市）2.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村230萬(wàn)貧困戶747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
    該方案確定了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的五大任務(wù)，將實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng)，這八大行動(dòng)分別是鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)、旅游規(guī)劃扶貧公益專項(xiàng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游后備廂和旅游電商推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)、萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶專項(xiàng)行動(dòng)、百萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項(xiàng)行動(dòng)、金融支持旅游扶貧專項(xiàng)行動(dòng)、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項(xiàng)行動(dòng)、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。
創(chuàng)新為鄉(xiāng)村旅游注入動(dòng)力
    “我們非常期待這些政策以及專項(xiàng)行動(dòng)的落地。”一名鄉(xiāng)村旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人表示，雖然近年來(lái)旅游扶貧越來(lái)越受重視，但僅依靠景區(qū)自身的力量有些事情仍然很難完成。打造一個(gè)成功的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)，而這些對(duì)于很多鄉(xiāng)村尤其是貧困村而言，是一筆巨大的投入。此外，村民服務(wù)意識(shí)、人才跟不上等問(wèn)題也十分明顯。而上述八大專項(xiàng)行動(dòng)的落地實(shí)施，可成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助力。
    在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)新模式上，先后公布的兩批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地或可提供一些經(jīng)驗(yàn)。我省清遠(yuǎn)市清城區(qū)飛來(lái)峽鎮(zhèn)鋪背村、東莞麻涌白房子水鄉(xiāng)無(wú)邊（新基）創(chuàng)客基地名列其中。
    鋪背村此前有七成村民在外打工，土地丟荒情況比較嚴(yán)重。然而這也為鋪背發(fā)展農(nóng)家樂奠定了良好基礎(chǔ)，大片閑置土地可以連片規(guī)劃。在當(dāng)?shù)卣С窒�，鋪背村民整合土地、連片建設(shè)，由政府提供配套服務(wù)。鋪背村村民自籌資金10多萬(wàn)元，對(duì)道路進(jìn)行硬底化，并美化村莊環(huán)境，整合閑置土地150畝，種植油菜花，開發(fā)燒烤場(chǎng)，還建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)山越野賽道、休閑島等，欲打造鄉(xiāng)村生態(tài)休閑空間、生態(tài)健康運(yùn)動(dòng)空間和鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)公園。如今的鋪背村有阡陌交通，屋舍掩映，有民宿、農(nóng)家樂和各種體驗(yàn)設(shè)施，成為珠三角市民休閑勝地之一。
    白房子水鄉(xiāng)無(wú)邊（新基）創(chuàng)客基地項(xiàng)目仍在建設(shè)中，建成后將涵括藝術(shù)展覽及文化沙龍活動(dòng)空間、藝術(shù)家駐地工作室、餐廳、咖啡館、茶室等，首批引入的社群資源包括廣東當(dāng)代國(guó)畫院、意大利米蘭理工大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院、289玩藝等20多個(gè)社群。據(jù)介紹，白房子項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃將新基村打造成“輕資產(chǎn)、寬設(shè)計(jì)、重運(yùn)營(yíng)”的創(chuàng)客社區(qū)。通過(guò)改造新基舊物業(yè)，引入廣深新興的創(chuàng)客資源入駐，建設(shè)集文創(chuàng)、藝術(shù)、生活美學(xué)體驗(yàn)場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)孵化、旅游民宿為一體，以水鄉(xiāng)文化為依托的新型社區(qū)。據(jù)介紹，該項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)每年將帶動(dòng)超過(guò)50萬(wàn)人次來(lái)麻涌體驗(yàn)鄉(xiāng)村游。
    雖然每個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地的經(jīng)驗(yàn)不能生搬硬套，但名單之上的60個(gè)案例已經(jīng)提供了多種參照。“應(yīng)該要充分挖掘當(dāng)?shù)芈糜位颍瑢?duì)基因進(jìn)行提取和包裝，再進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)。”廣州地理研究所風(fēng)景與旅游規(guī)劃中心主任黃少輝說(shuō)。