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    11月8日，國家旅游局等十一部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》。《若干意見》明確提出，要依法加強(qiáng)旅居車交通管理，并對不少具體政策進(jìn)行了進(jìn)一步明晰。對此，業(yè)界人士紛紛表示，拖掛式旅居車上牌、上路問題一直是影響消費者選擇旅居車旅游的重要因素，也是我國旅居車營地發(fā)展的一大瓶頸。依法加強(qiáng)旅居車交通管理，無疑將破解旅居車上牌、上路等難題，可進(jìn)一步促進(jìn)旅居車旅游的發(fā)展。
    對此，中國旅游車船協(xié)會秘書長劉漢奇說，近年來，隨著生活條件不斷改善，自駕旅居車旅游逐步成為新興業(yè)態(tài)。但是目前旅居車旅游發(fā)展也存在拖掛式房車上路仍有障礙、一體化房車收費標(biāo)準(zhǔn)仍不明晰、相關(guān)部門管理仍不完善等問題。雖然2008年10月1日起施行的修訂后的《機(jī)動車登記規(guī)定》關(guān)于全掛汽車上牌照問題有了明確的規(guī)定，但仍有個別地方甚至禁止旅居掛車在高速公路上通行，限制掛車進(jìn)入城區(qū)或在城市快速路、高架路及主要橋隧上通行。此外，根據(jù)《道路交通安全法》第五十六條規(guī)定，小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或者總質(zhì)量700千克以下的掛車，掛車不得載人。這些都是旅居車旅游發(fā)展面臨的瓶頸問題，阻礙了其健康快速發(fā)展。
    劉漢奇表示，《若干意見》中明確提出，符合標(biāo)準(zhǔn)的旅居掛車可以辦理機(jī)動車登記，小型客車拖掛車重量由原來的700千克放寬到不超過2.5噸、拖掛式旅居上路按照牽引車輛的高一檔標(biāo)準(zhǔn)收費等措施。這些都是專門針對瓶頸問題提出的政策措施，真正起到了“補(bǔ)齊政策短板”的作用，是旅居車上牌、上路等方面的重大政策突破，有利于突破旅居車旅游發(fā)展瓶頸，為其發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和良好環(huán)境。
    北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院副教授馮凌說，關(guān)于旅居車上路問題，交通部門2014年已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范旅居掛車通行管理工作的通知》，但由于很多地方交通部門、收費站不執(zhí)行，使得一些地方旅居車上路難，影響了其消費潛力的釋放。《若干意見》明確提出要強(qiáng)化相關(guān)政策落實，同時對旅居車駕駛?cè)颂岢隽?ldquo;遵守道路交通安全法律法規(guī)”的要求，有助于規(guī)范旅居車的上牌、上路管理。
    中國港中旅資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理田群說，《若干意見》明確提出了旅居車的交通管理辦法，第一次提到了牽引裝置的國家標(biāo)準(zhǔn)，并量化了上路旅居車的型號和規(guī)格，表明了進(jìn)一步明確管理的態(tài)度和決心。與此同時，《若干意見》提出要加強(qiáng)對《關(guān)于規(guī)范旅居掛車通行管理工作的通知》落實情況的監(jiān)督檢查，非常必要和及時。因為公安部2015年發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范旅居掛車通行管理工作的通知》，但是在實際落地執(zhí)行過程中，全國各地章法不一，客觀上造成旅居掛車通行區(qū)域的割裂。
    北京汖致露營投資公司董事長王英壽認(rèn)為，《若干意見》要求相關(guān)部門應(yīng)依法為旅居車掛車辦理機(jī)動車登記、符合標(biāo)準(zhǔn)的旅居掛車上路、改進(jìn)旅居車駕駛證管理等措施，填補(bǔ)了我國旅居車管理政策的空白，讓旅居車管理真正實現(xiàn)了有規(guī)可循、有法可依，正式賦予了自駕車旅居車合法的“路權(quán)”，為各高速公路制定旅居車收費標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)，有利于自駕車旅居車旅游市場發(fā)展步入正軌。建議道路交通管理部門進(jìn)一步細(xì)化旅居車上路的收費標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正讓旅居車“暢行無阻”。
    雖然《若干意見》在旅居車交通管理政策方面取得了較大突破，但是仍存在一些問題亟待解決。田群指出，目前我國旅居車交通管理仍存在一些問題難以界定，需要進(jìn)一步明確和規(guī)范，如旅居車重量的唯一量化定義是否符合現(xiàn)實情況；限制車型規(guī)格的問題需要做出更加科學(xué)合理實用的界定等。期待相關(guān)部門就這些問題進(jìn)一步征集各方意見、進(jìn)一步完善和細(xì)化，建議相關(guān)部門盡快成立專門的培訓(xùn)部門，在駕照學(xué)習(xí)中增加對旅居車知識的培訓(xùn)，更好地保障《關(guān)于規(guī)范旅居掛車通行管理工作的通知》執(zhí)行落地。