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創(chuàng)建之窗

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河南省旅游局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

    為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的指示精神和省糾風(fēng)辦的《河南省2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》（豫糾組〔2009〕11號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)旅游政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)在全省各級(jí)旅游行政管理部門和全省旅游企業(yè)中開展以“樹立優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧中原”為主題的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，特提出如下實(shí)施意見。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生為切入點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以不斷提高行政效能和旅游服務(wù)質(zhì)量為宗旨，以完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ)，以預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉為目標(biāo)，著力構(gòu)建促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供有力保障。
    二、檢查評(píng)議對(duì)象
    按照省糾風(fēng)辦的意見，我省旅游業(yè)今年加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象確定為：
    （一）全省旅游行政管理部門：督察管理處（科）、規(guī)劃發(fā)展處（科）。
    （二）全省旅游質(zhì)量監(jiān)督所（或執(zhí)法大隊(duì)）。
    三、檢查評(píng)議內(nèi)容
    （一）履行職責(zé)、落實(shí)政策情況；
    （二）辦事公開情況；
    （三）為群眾辦實(shí)事辦好事情況；
    （四）治理各種不正之風(fēng)情況；
    （五）辦事效率、服務(wù)質(zhì)量情況；
    （六）遵守職業(yè)道德情況。
    四、檢查評(píng)議方法和步驟
    采取各參評(píng)單位接受服務(wù)對(duì)象的考評(píng)和評(píng)議，全省統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)、全面評(píng)議、突出重點(diǎn)、自評(píng)為主、督察為輔的方法進(jìn)行。各參評(píng)單位要對(duì)照本部門的職能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)搞好自查。
    （一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（7月1日至7月15日）
    1、動(dòng)員部署。按照全省評(píng)議工作的統(tǒng)一部署，各級(jí)旅游行政管理部門和參評(píng)單位要制定實(shí)施方案，健全評(píng)議機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)等形式安排部署本地、本單位、本年度的政風(fēng)行風(fēng)自查督察工作。
    2、選聘、培訓(xùn)自查督察代表。各省轄市旅游局對(duì)聘用的自查督察代表要及時(shí)地組織培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們?cè)谛酗L(fēng)評(píng)議工作中的作用。
    3、繼續(xù)開展“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)。各參評(píng)單位要對(duì)照工作職能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高行政效能，為群眾辦實(shí)事辦好事為目標(biāo)；各參評(píng)單位要以努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為目標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行研究，精心制定具體實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，力求做出成效，切實(shí)讓廣大人民群眾享受到政風(fēng)行風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)帶來的實(shí)惠。
    4、廣泛征求意見。各參評(píng)單位，要通過自查督察代表、政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、舉報(bào)電話、手機(jī)短信、評(píng)議意見箱、召開座談會(huì)等多種渠道，廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見和建議，以利于有針對(duì)性的進(jìn)行整改。
    （二）組織實(shí)施階段（7月16日至10月31日）
    1、開展評(píng)議
    （1）各參評(píng)單位對(duì)照檢查評(píng)議內(nèi)容，和征求到的意見和建議，全面開展自查自糾。尤其要抓好重點(diǎn)處室（崗位）的自查自糾和整改工作。
    （2）各級(jí)政府部門組織的評(píng)議代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員組成的評(píng)議小組，要深入到參評(píng)單位和企業(yè)開展評(píng)議。
    （3）各參評(píng)單位，特別是一些重點(diǎn)處室（崗位）要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作情況，認(rèn)真查找問題、制定措施，扎實(shí)整改群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
    2、整改問題
    各參評(píng)單位要對(duì)照群眾反映的意見和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析，制定整改方案。要緊緊抓住規(guī)范行政權(quán)力、規(guī)范從政行為、提升服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地認(rèn)真進(jìn)行整改。
    3、加強(qiáng)明察暗訪工作
    各級(jí)各地組成的行風(fēng)評(píng)議代表督導(dǎo)組要深入到各參評(píng)部門和企業(yè)跟蹤督促、指導(dǎo)評(píng)議工作，了解掌握各參評(píng)部門的整改情況。對(duì)整改不認(rèn)真、不徹底，敷衍了事的單位要向其主管部門和糾風(fēng)部門匯報(bào)，并在全省旅游系統(tǒng)給予通報(bào)。
    五、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用
    評(píng)議結(jié)果要向同級(jí)黨委、政府和上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告。評(píng)議結(jié)果將直接運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及糾風(fēng)工作責(zé)任制考核、政府責(zé)任目標(biāo)考核，文明單位評(píng)選等，并作為考核部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要依據(jù)。
    六、工作要求
    （一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各參評(píng)單位要把今年的評(píng)議工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，認(rèn)真抓好落實(shí)。評(píng)議工作要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)評(píng)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)議活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保評(píng)議工作健康有序地進(jìn)行。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、監(jiān)督作用，宣傳評(píng)議結(jié)果，營(yíng)造良好的評(píng)議氛圍，推動(dòng)評(píng)議工作深入開展。
    （二）辦實(shí)事求實(shí)效，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。各參評(píng)單位要堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展評(píng)議工作，認(rèn)真解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題。
    （三）嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。在督促檢查評(píng)議工作中，工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律；嚴(yán)禁編造或提供虛假材料；嚴(yán)禁授意、指示評(píng)議代表和群眾作虛假評(píng)議；嚴(yán)禁接受被評(píng)單位和企業(yè)的各種好處等。對(duì)違反上述規(guī)定的工作人員，要依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
    被評(píng)單位工作紀(jì)律：嚴(yán)禁向評(píng)議代表或工作人員請(qǐng)客送禮， 安排娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁以各種手段擾亂檢查評(píng)議工作，對(duì)違反上述規(guī)定的被參評(píng)單位及其工作人員要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并通過媒體曝光，取消違規(guī)單位的參評(píng)資格。
    檢查評(píng)議工作人員的工作紀(jì)律：嚴(yán)禁利用檢查評(píng)議人員的身份與被評(píng)單位拉關(guān)系，謀取私利；嚴(yán)禁接受被評(píng)單位的宴請(qǐng)、禮品、禮金、有價(jià)證券及娛樂活動(dòng)等。對(duì)違反上述規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。