8月14日,周口市委、市政府召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,傳達貫徹省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神,安排部署周口“旅游強市”戰(zhàn)略。市委書記毛超峰,市委副書記、市長徐光出席會議并作重要講話。毛超峰強調(diào),要大力實施“旅游強市”戰(zhàn)略,強化兩點認識,克服五個制約因素,堅持兩個原則,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,加快建設(shè)旅游強市,努力推進周口旅游業(yè)快速發(fā)展。周口市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。市長徐光對實施旅游強市戰(zhàn)略進行總體部署。副市長李紹彬主持會議。
毛超峰在講話中指出,周口實施旅游強市戰(zhàn)略、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),要強化兩點認識:第一,旅游業(yè)本身就屬于經(jīng)濟工作的范疇,旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展,拉動經(jīng)濟的增長,而且可以增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖,提供更多就業(yè)機會和就業(yè)崗位。更重要的是,旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以提升經(jīng)濟的硬實力,還可以提升一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力,提高一個地區(qū)的文明程度。旅游業(yè)本身就是一個文明的行業(yè)、文明的產(chǎn)業(yè),來周口的外地游客多了,我們這個城市就通過旅游這個渠道,加強了與外來人員在觀念、行為等各個方面的交流,可以提升周口的開放程度,提升周口的文明程度。因此,要大力實施旅游強市戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展硬實力和軟實力的雙提升。第二,當(dāng)前周口提出實施旅游強市戰(zhàn)略,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一種有效形式。結(jié)合周口的自然、地理、歷史、文化和自身的實際,特別需要我們用市場經(jīng)濟的思維方式、觀點和理念來審視周口經(jīng)濟社會的發(fā)展,立足現(xiàn)有的自然資源、歷史文化資源,著眼長遠,堅持旅游強市的戰(zhàn)略不動搖,把旅游強市戰(zhàn)略的實施作為調(diào)整周口市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效形式。
毛超峰強調(diào),實施“旅游強市”戰(zhàn)略,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要堅持兩個原則。第一,堅持整合、融合、聯(lián)合的“三合”原則。整合,就是要下決心打破行政區(qū)劃和管理分割的弊端,把現(xiàn)有的旅游資源以市為主統(tǒng)一進行資源的整合,在這方面必須堅持解放思想,改革創(chuàng)新,打破部門利益、局部利益這些傳統(tǒng)思想觀念的桎梏;融合,就是對旅游市場的各種要素要想方設(shè)法加大融合的力度;聯(lián)合,就是對開發(fā)建設(shè)搞聯(lián)合,走開放、開明之路,大膽地吸收、吸引一切有投資意愿和可能的國內(nèi)外投資者對旅游景區(qū)、景點進行投資開發(fā)。第二,要堅持突出重點、突出特色的“兩突出”原則。旅游業(yè)在起步階段,一定要突出重點、突出特色,實事求是地發(fā)展旅游業(yè)。對旅游業(yè)發(fā)展中存在的投入開發(fā)乏力、不足和大量的人財物浪費,以及低水平的重復(fù)開發(fā)、重復(fù)建設(shè)等問題,各相關(guān)縣市區(qū)要認真研究如何突出各自旅游的重點和特色。
毛超峰最后說,相信隨著這次會議的召開,必將對周口旅游業(yè)的發(fā)展有一個很好的推動,也真誠地希望旅游業(yè)發(fā)展的重點縣市區(qū)和在旅游戰(zhàn)線的同志們開動腦筋、解放思想,把周口旅游業(yè)的發(fā)展推進到一個新水平。
徐光在講話中充分肯定近年來旅游業(yè)發(fā)展取得的成績,并從旅游知名度顯著提升、旅游人數(shù)和旅游收入快速增長、旅游產(chǎn)品日益豐富、旅游功能逐步完善、旅游環(huán)境日趨良好等方面總結(jié)了周口旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢,同時分析指出了制約周口旅游業(yè)發(fā)展的因素。徐光指出,要統(tǒng)一思想,深刻認識實施“旅游強市”戰(zhàn)略的重大意義,切實增強緊迫感和責(zé)任感,增強工作的積極性和主動性,牢牢把握機遇,認真研究措施,狠抓工作落實,強力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成區(qū)域競爭的新優(yōu)勢,打造成戰(zhàn)危機、保增長的新亮點,培育成我市追趕型、跨越式發(fā)展的新支撐。
徐光要求,明確任務(wù),突出重點,著力做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。要完成今后一個時期的旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),就要按照“兩造、一培育、一配套”的工作思路,“兩造”就是造景、造勢,“一培育”就是培育市場主體,“一配套”就是服務(wù)設(shè)施和旅游產(chǎn)品配套,著力抓好四個方面的重點工作。一是科學(xué)規(guī)劃,加快景區(qū)、景點建設(shè)。市政府近期將立足我市自身特色和優(yōu)勢,邀請有關(guān)專家制定全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,運用新理念、新創(chuàng)意、新境界,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃周口旅游業(yè)發(fā)展前景。在景區(qū)打造上以太昊陵、老子故里景區(qū)為重點,深度挖掘文化內(nèi)涵,實現(xiàn)文化與旅游的有機結(jié)合;二是加大宣傳推介力度。三是積極培育市場主體。要改革景區(qū)管理體制,按照“統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運作”的原則,積極探索符合政策法規(guī)、適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制。同時,要培育壯大旅游中介組織。四是推動旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
李紹彬在主持會議時要求,各級各部門要切實提高認識,為實施“旅游強市”戰(zhàn)略提供思想保障;切實找準(zhǔn)抓手,為實施“旅游強市”戰(zhàn)略提供產(chǎn)業(yè)保障;切實推進改革,為實施“旅游強市”戰(zhàn)略提供體制保障;切實優(yōu)化服務(wù),為實施“旅游強市”戰(zhàn)略提供環(huán)境保障;切實加強領(lǐng)導(dǎo),為實施“旅游強市”戰(zhàn)略提供組織保障。
在會上,下發(fā)了《中共周口市委、周口市人民政府關(guān)于實施旅游強市戰(zhàn)略 加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(征求意見稿)》。淮陽縣、鹿邑縣作為旅游發(fā)展典型地區(qū)在大會上作了經(jīng)驗介紹。
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