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    近年來，在焦作市委、市政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，焦作市的旅游業(yè)得到了前所未有的快速發(fā)展，旅游業(yè)已成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一大優(yōu)勢、一大支撐、一大后勁。去年底，國務院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的出臺，為旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向，明確了目標，旅游業(yè)迎來了前所未有的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。焦作市旅游行業(yè)應以此為契機，努力在搶抓機遇中加速轉(zhuǎn)型升級，在鞏固基礎(chǔ)上爭創(chuàng)新的優(yōu)勢，在銳意進取中謀求新的跨越，全力以赴在全省率先實現(xiàn)“兩個加快”（即加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變），為把旅游業(yè)培育成為焦作國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)不懈奮斗。

    ——在旅游發(fā)展理念上，加速實現(xiàn)由傳統(tǒng)發(fā)展理念向現(xiàn)代發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。應充分認識到，發(fā)展旅游與發(fā)展工業(yè)并不矛盾。作為現(xiàn)代服務業(yè)的典型代表，旅游業(yè)具有投入產(chǎn)出率高、經(jīng)濟效益好、關(guān)聯(lián)度強等特點，是衡量一個城市現(xiàn)代化水平和社會文明程度的重要標志。做強工業(yè)可以強壯一個城市的“筋骨”，做強旅游則可以“一業(yè)興”、帶動“百業(yè)旺”；應充分認識到，旅游業(yè)是一項涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”六大要素的綜合性產(chǎn)業(yè)，不能把發(fā)展旅游業(yè)簡單地等同于就是開發(fā)建設旅游景區(qū)，把旅游產(chǎn)品的打造局限于滿足一般性的觀光旅游，眼睛只盯在景區(qū)門票的收入上，而忽略了觀光旅游之外的諸如休閑、度假、娛樂、購物等旅游形式和產(chǎn)品對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率；應充分認識到，發(fā)展旅游業(yè)是一個不進則退的動態(tài)過程，輝煌代表過去，創(chuàng)新方能持續(xù)。特別是在各地日益高度重視旅游業(yè)，市場競爭日趨加劇的形勢下，那種認為“已經(jīng)不錯了”的自驕情緒和“差不多”的自滿思想，往往成為前進的“絆腳石”。因此，必須從戰(zhàn)略的高度來認識旅游業(yè)的重要地位，用現(xiàn)代化的發(fā)展理念和手段，創(chuàng)新思維，精心謀劃，打造大品牌，拓展大市場，形成大產(chǎn)業(yè)，堅定不移地把旅游業(yè)做大做精做強。

    ——在旅游產(chǎn)品打造上，加速實現(xiàn)由觀光型旅游產(chǎn)品向休閑度假型旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。以云臺山景區(qū)為龍頭，以中心城市為支撐，以各縣（市）區(qū)為配套，大力實施旅游目的地建設，努力打造一批休閑度假旅游精品品牌。依托云臺山、青天河、神農(nóng)山、峰林峽、青龍峽等優(yōu)勢觀光旅游產(chǎn)品，逐步拓展高爾夫、溫泉、度假酒店等旅游產(chǎn)品，加速由觀光旅游向觀光+休閑+度假旅游轉(zhuǎn)變；依托陳家溝、嘉應觀、韓園、月山寺、圓融寺等基礎(chǔ)較好的旅游產(chǎn)品，進一步加大配套建設力度，盡快打造一批具有較大影響力的文化旅游品牌。同時，規(guī)劃建設2至3個國家和省級旅游休閑度假區(qū)，努力形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的旅游產(chǎn)品新格局，努力把焦作市建設成為國內(nèi)外重要的旅游目的地。

    ——在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上，加速實現(xiàn)由“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。重點是要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使全市旅游經(jīng)濟向餐飲、購物、交通、娛樂等消費環(huán)節(jié)拓展。在“吃”的要素上，積極規(guī)劃建設旅游特色餐飲街區(qū)，吸引全國各地的地方名吃入駐經(jīng)營，使游客“來到焦作，吃遍全國”。在“住”的要素上，重點發(fā)展星級賓館，積極發(fā)展星級餐館，合理引導“農(nóng)家樂”家庭賓館發(fā)展，逐步形成以星級賓館為主體、星級餐館為補充、家庭賓館為特色的游客住宿接待體系，不斷提高接待能力和服務水平。在“行”的要素上，積極謀劃運作在京廣線上設置較高規(guī)格的焦作東站。加快焦鄭城際列車、南太行旅游快速通道等旅游道路建設，規(guī)劃沿黃河旅游通道，努力構(gòu)建北部沿太行山、南部沿黃河、連接主要景區(qū)景點的旅游快速通道，打造“一小時旅游交通圈”，形成無障礙旅游交通網(wǎng)絡。在“購”的要素上，積極規(guī)劃建設具有較大規(guī)模的旅游商品交易場所，實現(xiàn)旅游商品產(chǎn)、供、銷的有機結(jié)合、良性發(fā)展，提高旅游購物在旅游總收入中的比重。在“娛”的要素上，積極謀劃推進具有焦作特色的晚間文化娛樂項目，滿足游客晚間文化娛樂生活需求，使游客愿意留下來，留得住游客。

    ——在客源市場拓展上，加速實現(xiàn)由中低端客源市場向高端客源市場轉(zhuǎn)變。在鞏固山東、河北、山西、陜西、湖北、江蘇、安徽、內(nèi)蒙古等周邊省區(qū)客源市場的基礎(chǔ)上，重點開拓京、津、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)高端客源市場，力爭北京至焦作的“云臺山”號周末定時專列盡早實現(xiàn)常態(tài)化，積極運作開行廣州、上海、南京、武漢等城市至焦作的旅游包機或?qū)Ａ校巼鴥?nèi)高端客源的大幅增長。全力打開韓國、臺灣等境外高端客源市場。在此基礎(chǔ)上，適時向包括歐美市場在內(nèi)的其他海外市場拓展。

    ——在發(fā)展模式上，加速實現(xiàn)由政府主導向政府主導、市場化運作轉(zhuǎn)變。重點是全力推動焦作云臺山旅游（集團）股份有限公司做大做強。通過股權(quán)置換的形式整合云臺山、青天河、神農(nóng)山、云臺山國際旅社的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，實現(xiàn)全市優(yōu)勢旅游資源的互補共贏。在此基礎(chǔ)上，加快集團公司的規(guī)范化運營，積極運作上市的各項籌備工作，力爭使云臺山旅游集團成為全省首家旅游上市公司，努力把集團公司培育成為具有強勁影響力、競爭力和帶動力的區(qū)域性龍頭旅游企業(yè)。