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    焦作市旅游市場“百日整治行動”開展以來，由市旅游、發(fā)改、公安、工商、質監(jiān)、交通運輸?shù)榷嗖块T組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，圍繞無證經營旅游業(yè)務、旅行社掛靠承包、旅行社投保旅行社責任保險情況、旅游合同簽訂、“零負團費”、旅行社租用車輛、旅行社業(yè)務廣告、旅游購物點等八個方面，對焦作市旅行社市場和旅游購物市場進行了重點整治，收到了明顯成效。

    ——出重拳。為避免監(jiān)管上的“真空”，使執(zhí)法檢查流于形式，焦作市旅游部門根據(jù)相關部門職能劃分，成立了“焦作市旅游市場百日整治工作領導小組”，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組對全市114家旅行社展開了拉網式檢查。通過現(xiàn)場詢問、比照備案材料、審驗檔案資料、影像取證等方式，對旅行社的設立條件、檔案資料完整規(guī)范程度、經營狀況等內容進行了摸底清查，力求檢查一家、登記一家，登記一家、規(guī)范一家，切實做到真檢查、真規(guī)范、真處理。截至目前，聯(lián)合執(zhí)法檢查組共檢查旅行社60家，出動檢查88人次，22車次。

    ——下猛藥。為保證市場整治的進程和效果，聯(lián)合執(zhí)法檢查組制定了詳細的工作方案，依據(jù)《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《河南省旅游行政處罰裁量標準》等相關規(guī)定，制定了旅游市場執(zhí)法檢查工作手冊，并對全市旅行社在經營過程中必須遵守的、易違法違規(guī)的項目內容以及處罰裁量標準進行了告知，以此增強各旅行社的法制意識，使其了解和掌握相應的法制知識，真正做到了執(zhí)法有依據(jù)，裁量重實據(jù)，處罰講程序，查就要查得清清楚楚，罰就要罰得明明白白，從而保證了執(zhí)法、執(zhí)罰工作的順利推進。

    ——治頑癥。為有效治理旅游市場反映較突出的旅游合同簽訂不規(guī)范，以及隱蔽性較強、取證難度較大的旅行社掛靠承包、“零負團費”等“頑疾”，聯(lián)合執(zhí)法檢查組通過現(xiàn)場調查取證和舉報取證結合的形式，先后查處違規(guī)旅行社20家，其中未按規(guī)定在社內顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、業(yè)務許可證6家；旅游組團合同簽訂不規(guī)范、不完整9家；旅行社變更經營場所、服務網點未備案5家；掛靠承包旅行社1家。依據(jù)《旅游條例》和《旅行社條例實施細則》等法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定，依法處罰旅行社6家，從而對旅游市場違法違規(guī)行為起到了有力的震懾和遏制作用，有效地凈化旅游市場發(fā)展環(huán)境。

    下一步聯(lián)合執(zhí)法檢查組還將結合旅游市場“百日整治行動”的情況，圍繞掛靠承包、“零負團費”等市場執(zhí)法的焦點、難點問題，制定相應的工作方案，進行專項治理。