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    3月1日上午，開封市建設國際文化旅游名城動員大會舉行。會議的主要任務是，動員全市上下搶抓機遇，務實重干，強力推進國際文化旅游名城攻堅戰。市委書記祁金立出席大會并作重要講話。他強調，國際文化旅游名城是我們崛起的路線圖，是我們致力轉型發展的增速器，是我們建設華夏歷史文明傳承創新示范區的生動實踐，要把握四個要素，記住四個關鍵詞，強化四個著力，突出五個字，把開封建成一座宋韻彰顯、親切溫潤、外在古典、內在時尚的魅力之城。省旅游局局長范修芳、省旅游局副局長張鳳有出席會議。

    開封市人民政府市長吉炳偉主持會議。開封市領導李艷萍、秦保強、曹法英、于吉良、郭軻、張揚、陳傳智、劉震出席會議。

    祁金立指出，此次動員會是我市建設國際文化旅游名城指揮部成立后的第一個大會，標志著指揮部指揮機制的正式運行。指揮部要綜合協調國際文化旅游名城建設過程中的重大問題，放開視野，集中力量抓大事，真正使國際文化旅游名城建設開好頭、起好步，邁出實質性步伐。

    祁金立指出，打造國際文化旅游名城，人人有責，要明晰基本概念和路線圖。

    一要把握四個要素。國際文化旅游名城，是我們的“五大攻堅戰”之一，是重要一戰。為什么要建設國際文化旅游名城？包含哪些要素？怎樣推進？這些問題搞不懂，尤其是具體領導者如果一知半解，就會影響我們指揮的水平和效率，就會影響我們攻堅的速度和質量，就會影響我們破解問題的能力和創新的舉措。國際文化旅游名城的大戰略該如何布局？開封豐富的文化旅游資源該如何進行整合與營銷？國際文化旅游名城究竟該靠什么樣的核心引擎來強力帶動？這一連串的問題，都是打造國際文化旅游名城必須思考的問題。國際文化旅游名城要具備四個基本要素：第一，悠久的歷史傳承和文化底蘊；第二，高度國際化的旅游吸引物；第三，國際化的高端休閑平臺；第四，全球影響力的節慶活動。這四個要素構成了國際文化旅游名城的最基本要義，給了我們一個明晰的概念，使我們對正在建設的國際文化旅游名城有了一個清晰的畫像，使我們看到了建設的方向和著力點。

    二要記住四個關鍵詞。國際文化旅游名城，從字面上講，應該抓好國際開封戰略、文化開封戰略、旅游開封戰略和名城開封戰略。對這四個層面的戰略考量以及戰略確定之后的科學運作、務實運作是開封成為真正意義上的“國際文化旅游名城”的關鍵所在。實施好國際開封戰略、文化開封戰略、旅游開封戰略和名城開封戰略這四個子戰略，就是“國際文化旅游名城”這個總戰略的決勝之道。國際開封戰略，就是指開封要以國際化的建設標準、國際化的服務標準、國際化的管理標準構建國際級的旅游要素，以國際游客為目標市場，打造個性鮮明、特色突出的魅力城市，最終成為國際化的休閑旅游目的地，并在世界上享有較高的知名度、美譽度。文化開封戰略，是指要站在國際角度，樹立新的理念。1000多年前，開封是世界第一大都市，更多的層面是宋文化的支撐。宋文化是世界級的、國際級的，把宋文化做足、做深、做透、做出品牌、做出本色、做出味道、做出品位，就等于在文化層面把握了世界水平、國際水平。要堅定不移地將開封深厚的文化底蘊通過旅游體驗的方式呈現給游客，將宋文化無限放大，從國際視野提升。旅游開封戰略，指開封旅游要進一步和國際旅游要求結合。名城開封戰略，是指城市建設必須和文化脈絡、歷史脈絡一致，要去延伸、打造。城市旅游很有吸引力，要把城市品格、特色做出來，要舉辦有國際影響力的大型節慶活動，吸引國際眼光，形成好戲連臺、話題不斷的熱絡氣場。今年我市開始舉辦龍文化周，要挖掘、提升現有的清明文化節、菊花文化節、木版年畫節內涵，和國際接軌，讓這幾個文化節真正成為與眾不同、具有引領意義的中國文化品牌、國際文化品牌。

    三要強化四個著力。我們掌握了“國際文化旅游名城”這個總戰略的四個關鍵詞，就給我們畫出了路線圖，指出了方向，提出了任務，下一步要在“轉型升級，休閑為王”、“強干弱枝，眾星拱月”、“中心開花，重點突破”、“高端帶動，接軌國際”四個方面強化著力。第一，轉型升級，休閑為王。開封需要轉型，關鍵是提升層次，留住人的腳步。開封旅游的最大問題就是留不住人的腳步，匆匆來，匆匆走。我們靠什么來留住游客的腳步？靠什么延長游客留下的時間？問題就是方向，問題就是動力。我們的景點距離較近，這不是問題，但卻有策劃和包裝的問題，有挖掘和提升品位的短板。我們的景點是歷史的濃縮、文化的結晶，如何真正打造成優勢，空間很大，需要努力。第二，強干弱枝，眾星拱月。要有提綱挈領的大手筆，打造更有影響力的旅游品牌。一個少林寺讓鄭州名揚天下，一個大唐芙蓉園讓西安曲江世界矚目，這就是品牌的示范效應。第三，中心開花，重點突破。這需要我們在全市精選具有代表性的絕品項目，作為全市重點突破項目，商業街區可以打造絕品，現代項目可以打造絕品，城市建設風格也可以打造絕品。這個項目要有開封風格、開封氣派、開封特色，集全市之力實現開發建設，通過這幾盤“名廚大菜”共同支撐起開封這桌豐厚的文化盛宴。第四，高端帶動，接軌國際。要有“國際文化旅游名城”的戰略客戶定位，要有國際化的視野和標準，有國際化的服務和水準，通過城市功能提升吸引高端游客。要進一步明概念、梳理念、找路徑、強信心，解決如何干、怎么干、怎樣更快強力推進的問題。不干，半點馬列主義都沒有；不干，半點出路都沒有。項目是經濟建設的載體，轉型跨越的依托，關系發展質量，決定發展后勁，是強勁引擎。我們要緊緊依托國家級宋都古城文化產業示范園區的優惠政策和吸引力，高起點規劃和創意，構建和落地一批文化旅游重點精品項目，用實實在在的項目來支撐我們的國際文化旅游名城建設。

    四要突出五個字。第一，突出一個“高”字。要高起點規劃、高水平創意。規劃出標準、創意出項目。既要圍繞文化資源的保護、傳承、開發，謀劃好產業化開發項目，又要圍繞提高群眾文化素質、培育文化消費市場，謀劃公共文化服務體系項目。第二，突出一個“快”字。要快出手、快啟動、快落地。文化建設、旅游建設要“快”，說干就干。要求快，快是效益，快是真經，快是目標的聚焦。要見事早、思路清、起步快，要快上項目聚要素、快上項目添動力，快上項目促發展。快是水平，快是能力，快更是考驗。第三，突出一個“實”字。要實實在在把具體工作做好。實就是不馬虎，突出工作的具體化、明晰化，任務的工程化、流程化；硬件軟件要和諧生成，配套設施、配套服務要抓緊打造。第四，突出一個“新”字。要按照“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高、影響示范力最大”的原則，引進一批特色文化精品項目，促進特色文化精品項目集群化、抱團化發展，以最大限度體現文化產業園區的綜合效應；要用新理念抓住棚戶區、城中村改造等重點工程，整合資源、聚力資源，最大限度地傾斜文化旅游項目，在創新創造上下工夫。第五，突出一個“優”字。優就是優政、優化、優良。凡事都要做足、做好、做精。突出“優”字就是優化環境。當今世界，經濟發展“不差錢”，哪兒的投資環境好，資本就流向哪兒，經濟要素就往哪兒集聚。突出“優”字就是要注意各景點、各項目之間的銜接與配套，促進不同性質、不同景點的文化項目優化配置、同步生成，使之差異化存在，競相發展、相互促進。通過落實一個又一個項目，豐富國際文化旅游名城內涵，完善國際文化旅游名城功能，提升國際文化旅游名城的境界和層次。突出“優”字，就是要以文化提升旅游，以旅游傳播文化。一個城市要有神韻和氣派，既要看城市建筑，更要看其品位。品位高了，才能聚人氣。魯迅讓人記住了紹興，易中天讓人記住了廈門。要增加開封文化的“名角”，開封的歷史名人很多，要把歷史名人“還原”過來，讓諸如河南大學王立群那樣的名人多起來。名人故居、名人故事游已經成為當今旅游的一個方向，開封優勢很大，七角八巷七十二胡同有很多故事在里面，要把故事講精彩、講生動，娓娓道來，把現有的文化資源整合到位、包裝到位。

    祁金立強調，國際文化旅游名城是我們崛起的路線圖，是我們致力轉型發展的增速器，是我們建設華夏歷史文明傳承創新示范區的生動實踐。國際文化旅游名城建設好壞關系到我們提升城市品位、展示城市形象的成敗，關系到我們環境改善和建設幸福開封工程的成敗，關系到我們文化大發展大繁榮的興衰。指揮部責任如山，要勇于擔當，對重大問題督促協調，靠前指揮，抓具體、具體抓、抓領導、領導抓，一抓到底，抓出發展實效，抓出工作品牌。只要我們拿出一股鍥而不舍、永不服輸、重振汴梁雄風的革命勁頭，一種工作干不好就寢食難安的責任感，一種工作做不精就于心不忍的壓力感，積極作為，持續求快，努力營造務實發展的新氣象。不久，一座宋韻彰顯、親切溫潤、外在古典、內在時尚的魅力之城必將在開封建成。

    會上，開封市人民政府副市長郭軻宣讀了《開封市人民政府關于表彰2011年度全市旅游工作先進集體和先進個人的決定》，張鳳有宣讀了《河南省旅游局、開封市人民政府關于建立局市緊密合作機制備忘錄》，范修芳與吉炳偉簽訂了《河南省旅游局、開封市人民政府關于建立局市緊密合作機制備忘錄》。

    范修芳在講話中指出，此次動員會拉開了開封市建設國際文化旅游名城的大幕，也預示著開封的文化旅游業進入了一個新的發展階段。《河南省旅游局、開封市人民政府關于建立局市緊密合作機制備忘錄》的簽訂，標志著省旅游局和開封市的旅游合作進入了一個新的階段，從專業合作向綜合合作、由單一合作到全面合作邁進。范修芳說，建設國際文化旅游名城，觀念要有大轉變，增強機遇意識、市場意識、開放意識；資源要有大整合，建設要有大投入，服務要有大提升，把優秀的旅游城市變成優秀的城市旅游，打贏建設國際文化旅游名城這場攻堅戰，為全省旅游業的發展作出更大貢獻。