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    18日上午，全市“傳承創(chuàng)新歷史文化——打造國際旅游城”動員大會在中原賓館安陽大會堂隆重召開。市委書記張笑東在大會上強調，全市上下要乘著中原經濟區(qū)建設的東風，認真落實文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力打造國際旅游城，不斷開創(chuàng)安陽文化旅游產業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    市領導馬林青、李文斌、李發(fā)軍、鄭俊峰、朱明、彭治安、常保利、代毅君、李若鵬、張曼如、史東林、高雁卿、靳東風、姜海軍、董寶、宋建生、于自強，市中級人民法院院長程慎生、市人民檢察院檢察長高進學出席會議。市直各部門和各縣（市）區(qū)、安陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、安陽新區(qū)負責同志等 1000余人參加會議。

    會議傳達了市委、市政府關于印發(fā)《安陽市建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新市總體方案》的通知，傳達了市委、市政府關于大力發(fā)展旅游業(yè)打造國際旅游城的意見。

    張笑東在動員會上作重要講話。市委副書記、市長馬林青作動員報告。市委副書記、市委統戰(zhàn)部部長李文斌主持會議，就貫徹落實會議精神進行安排部署。

    張笑東在講話中指出，今年年初，圍繞著建設中原經濟區(qū)區(qū)域性中心強市的目標，市委、市政府確定了安陽“四大戰(zhàn)略”（即項目帶動戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化引領戰(zhàn)略、文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略、黨建統領戰(zhàn)略），在推進項目帶動戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化引領戰(zhàn)略時，安陽先后召開了兩次千人大會。今天在這里召開第三次千人大會，就是為了落實文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，動員全市上下，按照市委、市政府的決策，傳承創(chuàng)新歷史文化，打造國際旅游城市，推動安陽文化旅游產業(yè)大發(fā)展、大繁榮、大提升，樹立新的形象。

    張笑東強調，要提高站位、凝聚共識。傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城，是市委、市政府順應時代潮流，貫徹國之大計，搶抓發(fā)展機遇，結合安陽實際作出的重大戰(zhàn)略抉擇，對于安陽打造競爭新優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展新方式、樹立城市新形象、促進民生新改善具有十分重要的意義。全市各級各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和認識統一到市委、市政府的決策部署上來。全市上下要進一步形成抓文化旅游就是“擴投資促消費”的共識，就是“調結構促轉型”的共識，就是“樹形象促開放”的共識，就是“惠民生促和諧”的共識。

    張笑東強調，要理清思路、把握關鍵。一要堅持安陽提出的“三陽開泰”文化旅游發(fā)展思路。二要明確安陽傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城的工作目標和創(chuàng)建國家級旅游標準化示范市的工作目標。三要叫響安陽在旅游產業(yè)、旅游發(fā)展方面對外宣傳的口號，突出安陽特色，彰顯安陽個性。四要通過整體營銷重點打造安陽旅游品牌。要突出個性、重點、特色，構建安陽旅游形象品牌體系，在國內外叫響安陽旅游。五要抓好重點景區(qū)建設，帶動安陽文化旅游產業(yè)發(fā)展。

    張笑東強調，要務實重干、奮力推進。傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城的各項要求部署已經明確，下一步關鍵在做，關鍵在落實。一要解放思想。要進一步解放思想，打開思路，虛心學習借鑒外地好的發(fā)展經驗，大手筆、高標準、快節(jié)奏地推進安陽文化旅游產業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)新體制。要學習借鑒外地的成功經驗，積極推進文化旅游資源所有權、管理權、經營權相分離，盡快成立高規(guī)格的管理委員會，努力實現從單一部門推動向部門綜合聯動轉變。各縣（市）區(qū)特別是文化旅游資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h（市）區(qū)，要把文化旅游產業(yè)擺在更加突出的位置，像抓產業(yè)集聚區(qū)、招商引資等工作一樣，作為重點工作、“一把手”工程來研究、安排、部署。要建立健全權、責、利相統一的管理體制，創(chuàng)新景區(qū)管理體制，針對重點景區(qū)建立六大文化旅游集聚區(qū)，成立專門機構進行管理，提高文化旅游管理水平。三要強化責任。各級各部門要按照“全市統一領導、部門各司其職、地方政府負責、各方聯合行動”的要求，樹立“一盤棋”思想，相互協作。新成立的旅游委要切實發(fā)揮作用，統一指導、統一規(guī)劃，整合資源，履行好牽頭部門的職責。要建立獎懲分明的責任考核制度，確定目標，明確責任，抓好落實。各縣（市）區(qū)要按照分區(qū)負責的原則，做好本轄區(qū)內文化旅游景點的開發(fā)、提升、服務、管理等方面的工作。各部門、各單位要各司其職，各負其責，加強配合，形成合力。四要持續(xù)培育人才。要把培育引進文化旅游人才作為基礎工作來抓，加快形成行政管理、企業(yè)經營、行業(yè)服務三個層面相配套的文化旅游人才體系。要大力開展文化旅游招商，積極引進戰(zhàn)略投資者，要著力打造一支管理科學、服務高效、素質一流的管理者隊伍，要抓好導游隊伍，出臺有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的長效機制，著力培養(yǎng)一支形象好、氣質佳、素質高的專業(yè)導游講解員隊伍，使其成為向外展示和推介安陽文化旅游與古都城市形象的代表。

    馬林青在動員報告中指出，第一，為什么要傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城。要充分認識到加快發(fā)展文化旅游業(yè)日益成為提升和展示區(qū)域“軟實力”的重要途徑，成為提高本地知名度和競爭力的重要舞臺；要充分認識到安陽具有獨特的文化旅游資源優(yōu)勢和良好的基礎，我們有責任、有義務進行挖掘、傳承、創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，做出特色；要充分認識到安陽在文化旅游發(fā)展中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尚未擺脫粗放式發(fā)展的格局，要進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。第二，明確傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城的思路、目標和工作重點。一要明確傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城的要素。就是要具備四個基本要素：悠久的歷史傳承和文化底蘊；高度國際化的旅游吸引力；國際化的高端休閑平臺；全球影響力的節(jié)慶活動。二要明確傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城的目標。就是要實現“一城、一都、四領先”，“一城”即把安陽建成世界知名、國內一流的國際旅游城；“一都”即打造“中華第一都”；“四領先”即今后 3年投入總量和增幅在全省處于領先水平、游客增幅在豫北地區(qū)處于領先水平、旅游總收入在豫北地區(qū)處于領先水平、 4A級以上景區(qū)數量和旅游品牌在全省領先。三要明確傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城的主要任務。就是要轉型升級、休閑為主，“強干弱枝、眾星拱月”，中心開花、重點突破，高端帶動、接軌國際。四要明確構建傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城的發(fā)展格局。重點抓好林州山水休閑游板塊、內黃農業(yè)觀光尋根游板塊、殷墟大遺址公園及拓展區(qū)殷商文化游板塊、漳河沿岸曹魏文化游板塊、湯陰周易板塊、滑縣大運河、西南觀光旅游區(qū)等七大板塊。五要明確抓好傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城的重點項目。要打造“八大名牌”，抓好“八個園”和“八個一”文化旅游項目。第三，認真學習焦作云臺山、西安曲江等先進地區(qū)經驗，創(chuàng)新傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城的措施，探尋一條適合安陽文化旅游改革發(fā)展的新路子。要學習西安、焦作兩地在產業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃上的前瞻性，高起點、大手筆規(guī)劃，進一步提高謀劃能力、策劃能力。要學習西安、焦作兩地務實的措施、靈活的方法，創(chuàng)新體制機制，高效率、科學化運營。要學習西安、焦作兩地借名人、攀名媒、辦名節(jié)、托名社的宣傳促銷手段，搶占市場制高點，實現客源的大幅度增加。要學習西安、焦作兩地文化旅游融合發(fā)展的理念，借力發(fā)力巧聚力，讓游客切身體驗到安陽特殊的濃厚歷史氛圍，全面提升人文旅游的影響力。第四，齊心協力，真抓實干，努力營造傳承創(chuàng)新歷史文化、打造國際旅游城的良好環(huán)境。一要提高認識，高度重視。要牢固樹立把文化旅游業(yè)培育成為安陽經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)的觀念，增強工作的責任感和使命感；要牢固樹立市場經濟的觀念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地用市場經濟規(guī)律推進旅游業(yè)發(fā)展；要牢固樹立科學發(fā)展的觀念，下大力氣轉變文化旅游業(yè)發(fā)展方式，推進文化旅游業(yè)轉型升級，真正使文化旅游業(yè)走內涵式集約化發(fā)展的道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。二要健全機制，強化保障。領導機制要突出一個“強”字。協調機制要突出一個“快”字。投入機制要突出一個“活”字。三要轉變作風，狠抓落實。要切實增強大局意識、機遇意識、改革意識。

    李文斌還就做好黨的十八大期間全市安全穩(wěn)定工作提出要求。一要統一思想，提高認識。要保持清醒頭腦，加強安全穩(wěn)定宣傳教育，引導全市廣大干部群眾，把精力集中到“決戰(zhàn)四季度、奮力保目標”的各項任務上來。要一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，兩手抓，兩手都要硬，打一場“促發(fā)展、保穩(wěn)定”的攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成年度發(fā)展各項目標任務，確保黨的十八大召開期間全市安全穩(wěn)定。二要強化措施，全力防控。各級各部門要采取強有力措施，進一步加大防控力度，確保全市不發(fā)生重特大安全事故、重大赴省進京上訪事件、大規(guī)模群體性事件、重大公共安全事件。三要加強領導，落實責任。各級各部門要進一步加強對安全穩(wěn)定工作的領導，各級黨政主要領導要切實承擔起抓安全穩(wěn)定工作第一責任人的責任，對安全穩(wěn)定工作要親自抓、負總責，做到親自部署、靠前指揮、加強督導，確保工作落實。各級各部門要牢固樹立大局意識和責任意識，進一步強化制度落實，切實抓好各項防范措施的落實。李文斌強調，做好黨的十八大期間的安全穩(wěn)定工作，任務艱巨，責任重大，全市各級各部門一定要進一步提高認識，明確責任，強化措施，狠抓落實，扎實做好當前各項安全穩(wěn)定工作，努力為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

    林州市、湯陰縣、殷都區(qū)代表在動員會上進行表態(tài)發(fā)言。