2013年,商丘市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將積極貫徹落實(shí)十八大精神,按照余學(xué)友市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》提出的有關(guān)旅游業(yè)“加快發(fā)展”、“著力提升”的總體要求,以打造旅游大市為目標(biāo),全力實(shí)施“1444”工程,積極推動(dòng)旅游資源的合理開發(fā)利用,盡快把旅游資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),為建設(shè)“美麗商丘”做貢獻(xiàn)。
一、突出項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā),實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)整體提升的“三加快”行動(dòng)。一是加快推動(dòng)旅游規(guī)劃編制工作。做好《商丘市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》修編提升工作;完成所有縣(市)區(qū)的旅游規(guī)劃的編制評(píng)審工作;做好《商丘古城旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《虞城木蘭祠總體規(guī)劃》、《寧陵萬頃梨園景區(qū)規(guī)劃》、《白云禪寺景區(qū)規(guī)劃等單體規(guī)劃》等重點(diǎn)項(xiàng)目單體建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。旅游項(xiàng)目建設(shè)遵循“點(diǎn)上抓提升、線上抓貫通、面上抓體系”的指導(dǎo)思想,重點(diǎn)先行、以點(diǎn)連線、以線帶面、全面推開。2013年要全力實(shí)施“1444”工程。即“圍繞建設(shè)旅游大市為目標(biāo),貫通四大體系、抓好四大節(jié)點(diǎn)、建設(shè)四大板塊”,具體是貫通古城文化體系、漢梁文化體系、黃河故道生態(tài)體系和現(xiàn)代科技旅游體系四大體系,有效利用民權(quán)縣、寧陵縣、梁園區(qū)、虞城縣黃河故道沿線生態(tài)旅游資源,打造一條鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游長(zhǎng)廊;抓好商丘市區(qū)、永城芒碭山旅游集聚區(qū)、古城旅游產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)、黃河故道生態(tài)園區(qū)四大節(jié)點(diǎn),盡快打造成知名品牌,形成輻射帶動(dòng);在商丘城市建成區(qū)內(nèi)加快打造“南城、北園、東湖、西寺”的旅游格局,把古城產(chǎn)業(yè)園、黃河故道生態(tài)園、新區(qū)日月湖、清涼寺作為市區(qū)旅游開發(fā)的四大板塊。三是加快推進(jìn)旅游景區(qū)和旅游商品提檔升級(jí)。積極開展商丘古文化旅游區(qū)、永城市芒碭山旅游區(qū)由國家4A級(jí)景區(qū)提升為5A級(jí)景區(qū)工作;商?hào)|新區(qū)日月湖要按照國家4A級(jí)景區(qū)建設(shè);做好陳官莊烈士陵園、萬頃梨園、睢縣北湖景區(qū)的創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)工作。開發(fā)一批具有商丘特色的旅游商品,轉(zhuǎn)變我市旅游商品發(fā)展滯后的局面,提升旅游商品的檔次和種類。2013年力爭(zhēng)每個(gè)縣(市)區(qū)開發(fā)新的旅游商品不少于2種以上。
二、突出鄉(xiāng)村旅游和休閑旅游,實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的“三加速”行動(dòng)。一是加速培育鄉(xiāng)村旅游特色村、示范村。充分利用全市鄉(xiāng)村資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì),結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、民俗文化風(fēng)情、農(nóng)田風(fēng)光、果實(shí)采摘、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)等,積極培育梁園區(qū)的閆莊新村、裴武莊村,永城市芒山鎮(zhèn)張莊村,民權(quán)王公莊村和寧陵劉花橋村等一批鄉(xiāng)村旅游特色村。2013年至少再發(fā)展3-5個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村。積極創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游示范村,年底前申報(bào)2-3家國家或省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村,創(chuàng)建成至少一家休閑農(nóng)莊或生態(tài)農(nóng)莊。二是加速發(fā)展生態(tài)旅游和休閑度假新型業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展黃河故道一線的生態(tài)和鄉(xiāng)村旅游,打造黃河故道自駕游、故道森林度假游、故道漁家生態(tài)游、果品采摘農(nóng)家游、運(yùn)動(dòng)休閑游等品牌,力爭(zhēng)今年在沿黃河故道一線建成2-3個(gè)示范區(qū)。三是加速與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。充分調(diào)動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的協(xié)同積極性,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接,引入旅游理念,嵌入旅游元素,完善旅游功能,鞏固戰(zhàn)略合作,形成發(fā)展合力,促進(jìn)大旅游格局的形成。
三、突出市場(chǎng)營(yíng)銷和對(duì)外形象,實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)合作共贏的“三加強(qiáng)”行動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)外合作,搶占客源市場(chǎng)。依托簽訂旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議等,開發(fā)周邊市場(chǎng),與周邊城市建立互惠合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、多邊共贏。在大力開發(fā)一、二級(jí)市場(chǎng)的同時(shí),逐步開發(fā)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”等發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)。二是加強(qiáng)宣傳活動(dòng),擴(kuò)大旅游影響。策劃組織開展“商丘人游商丘”宣傳活動(dòng);開展“美麗商丘·新八景”評(píng)選活動(dòng);開展黃河故道生態(tài)鄉(xiāng)村旅游系列報(bào)道活動(dòng);舉辦“首屆商丘旅游產(chǎn)品展銷會(huì)”等活動(dòng),提高知名度和美譽(yù)度。繼續(xù)組團(tuán)參加國家、省旅游局組織的推介活動(dòng),擴(kuò)大宣傳覆蓋面。今年計(jì)劃組織參加4次以上大型旅游交易會(huì),赴周邊地市開展旅游宣傳推介活動(dòng)4次以上。三是加強(qiáng)媒體宣傳,塑造旅游形象。繼續(xù)加大在國家、省、市主流媒體上的宣傳力度。同時(shí),采取戶外、平面、網(wǎng)站、博客、靜態(tài)電影等其它宣傳形式,進(jìn)行多角度、全方位的宣傳,樹立商丘大旅游品牌形象。
四、突出市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo),實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的“三加大”行動(dòng)。一是加大監(jiān)督管理,確保安全零事故。高度重視旅游安全,強(qiáng)化旅游安全責(zé)任制,建立規(guī)范的旅游突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制,嚴(yán)防重、特大旅游安全事故的發(fā)生。二是加大市場(chǎng)規(guī)范,確保游客零投訴。加大旅游執(zhí)法的力度和密度,進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)水平,強(qiáng)化依法治旅的威懾力。繼續(xù)深入開展誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),營(yíng)造濃厚的誠信經(jīng)營(yíng)氛圍。推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高旅游企業(yè)規(guī)范化水平。三是加大品質(zhì)提升,確保服務(wù)零距離。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系,加快形成旅游產(chǎn)業(yè)集群,提高旅游產(chǎn)業(yè)的集聚力和貢獻(xiàn)率。實(shí)施旅游人才素質(zhì)提升工程,有計(jì)劃分級(jí)分類對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)不同層次的旅游人才。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委政府對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾作出的規(guī)定,不斷提升旅游管理部門的服務(wù)質(zhì)量和水平。
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