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    在駐馬店市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，武國(guó)定市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出:“加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)大嵖岈旅游區(qū)、西部山區(qū)和宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)全市A級(jí)旅游景區(qū)超過(guò)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)5A級(jí)旅游景區(qū)零的突破，旅游業(yè)綜合收入突破100億元。”這給全市旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇,開(kāi)辟了更加廣闊的發(fā)展空間,全市旅游行業(yè)備感振奮。
    為全面貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》精神，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2014年，駐馬店市旅游局將按照市委、市政府叫響“三個(gè)一”謀求新作為的工作部署，以加快生態(tài)休閑旅游基地建設(shè)為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以實(shí)施全市旅游規(guī)劃、精品旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游客源市場(chǎng)拓展、旅游服務(wù)質(zhì)量提升和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作舉措、狠抓工作落實(shí)，全面推進(jìn)駐馬店旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展，努力把我市旅游業(yè)培育成為引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。
    一、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，實(shí)施旅游精品建設(shè)行動(dòng)。一是推進(jìn)大嵖岈旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。整合大嵖岈旅游區(qū)旅游資源，完成大嵖岈旅游區(qū)規(guī)劃的編制評(píng)審工作，指導(dǎo)推進(jìn)嵖岈山旅游綜合服務(wù)區(qū)、嵖岈山古鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善軟硬件設(shè)施，完成嵖岈山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和溫泉度假酒店五星級(jí)旅游飯店申報(bào)評(píng)定工作；爭(zhēng)取引進(jìn)碧桂園集團(tuán)參與大嵖岈旅游區(qū)開(kāi)發(fā)，加快嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)棠溪源風(fēng)景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，打造駐馬店的龍頭旅游產(chǎn)品。二是加快西部山區(qū)生態(tài)旅游組團(tuán)開(kāi)發(fā)。整合西部山區(qū)生態(tài)文化旅游資源，包裝推出精品旅游項(xiàng)目，積極開(kāi)展對(duì)外招商引資；加快金頂山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施升級(jí)改造，完成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)評(píng)定工作；加快老樂(lè)山景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力把老樂(lè)山打造成為全省經(jīng)典的山地休閑度假勝地。三是加快宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)開(kāi)發(fā)。根據(jù)宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，積極指導(dǎo)項(xiàng)目單位啟動(dòng)宿鴨湖生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)宿鴨湖旅游公路（東湖大道）及旅游綠道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)高端開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。四是加快竹溝紅色旅游小鎮(zhèn)和薄山湖、銅山（銅山湖）、天中山文化園、嫘祖文化苑、五峰山、天目山、千年嶺國(guó)家農(nóng)耕文化公園、平輿上河城等景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)推進(jìn)銅山（銅山湖）國(guó)家4A級(jí)和薄山湖、天中山文化園國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
    二、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)施客源市場(chǎng)拓展行動(dòng)。一是整合全市旅游線路產(chǎn)品，針對(duì)我市主要客源市場(chǎng)組合推出適銷(xiāo)對(duì)路的旅游產(chǎn)品和旅游線路，深度挖掘省內(nèi)及湖北、安徽、河北等傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)，借助高鐵交通優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)拓北京、長(zhǎng)沙、廣州、西安等大都市圈旅游市場(chǎng)。二是強(qiáng)化區(qū)域旅游合作，加大“豫南五市”、“鄂豫皖三省十三市”和“京廣高鐵沿線旅游聯(lián)盟”戰(zhàn)略合作力度，組織開(kāi)展聯(lián)盟成員城市間互動(dòng)促銷(xiāo)活動(dòng)，聯(lián)合出臺(tái)區(qū)域旅游惠民政策，推進(jìn)聯(lián)盟成員城市間良性互動(dòng)。三是以“2014智慧旅游年”為契機(jī)，加快駐馬店智慧旅游城市建設(shè)，完成駐馬店旅游網(wǎng)升級(jí)改版工作，開(kāi)發(fā)旅游信息服務(wù)終端平臺(tái)，提高旅游信息服務(wù)效率，提升駐馬店旅游產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步深化我市“大旅游，微營(yíng)銷(xiāo)”的旅游宣傳模式。四是組織舉辦嵖岈山西游文化節(jié)等我市特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大駐馬店旅游的影響力。
    三、堅(jiān)持依法監(jiān)管，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《旅游法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范，加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持運(yùn)用法律手段解決旅游監(jiān)管中的突出矛盾和問(wèn)題。二是整合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、交通、規(guī)劃、環(huán)保等多部門(mén)力量，形成綜合協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、統(tǒng)一行動(dòng)的旅游綜合監(jiān)管執(zhí)法和旅游投訴受理處理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是持續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信旅游”、“旅游服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查整治”等專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，有效遏制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“掛靠承包”、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、欺詐和強(qiáng)迫游客消費(fèi)等行為。四是引導(dǎo)各縣區(qū)和各旅游企業(yè)宣貫實(shí)施旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在遂平縣和嵖岈山風(fēng)景區(qū)、竹溝革命紀(jì)念館等標(biāo)準(zhǔn)化示范單位的示范帶動(dòng)下，推進(jìn)旅游景區(qū)評(píng)A，飯店、旅行社和“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶上星等旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開(kāi)展。五是建立健全旅行社、旅游星級(jí)飯店等各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，完善行規(guī)行約，提升旅游行業(yè)自律水平，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)正常秩序，保護(hù)游客、旅游企業(yè)、從業(yè)人員的合法權(quán)益。六是深化旅游行業(yè)安全監(jiān)管，按照《旅游法》和《旅游安全管理暫行辦法》的要求，積極建立多部門(mén)的旅游安全與應(yīng)急管理體系，扎實(shí)開(kāi)展旅游安全檢查，切實(shí)排除安全隱患，營(yíng)造安全和諧的旅游環(huán)境。
    四、堅(jiān)持發(fā)展為重，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民行動(dòng)。一是根據(jù)《駐馬店市“一帶兩片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，積極指導(dǎo)驛城區(qū)和遂平、泌陽(yáng)、確山等縣區(qū)加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的改造提升工作，形成獨(dú)具駐馬店特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。二是扎實(shí)推進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建和農(nóng)家賓館、農(nóng)家餐館的等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位的星級(jí)評(píng)定及布點(diǎn)工作，實(shí)施全市統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展檔次。三是結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)支持邢店、竹溝等有條件的鄉(xiāng)村、社區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)推出觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值。
    五、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施旅游綜合拉動(dòng)行動(dòng)。在與文化、體育、水利、交通、銀行、高校等部門(mén)戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)范圍廣、拉動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)系數(shù)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)旅游業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合體。一是推動(dòng)旅游與第一產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的水平和質(zhì)量，以旅促農(nóng)、以旅興農(nóng)、以旅富農(nóng)。二是推動(dòng)旅游與第二產(chǎn)業(yè)融合，指導(dǎo)推進(jìn)棠溪?jiǎng)I(yè)、正道油業(yè)等工業(yè)旅游示范點(diǎn)的發(fā)展；大力支持棠溪寶劍、麥草畫(huà)、重陽(yáng)茱萸絳囊，白云翁毛筆等具有天中地域民俗文化特色的旅游商品的創(chuàng)新研發(fā)生產(chǎn)，拉長(zhǎng)我市旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是推動(dòng)旅游與第三產(chǎn)業(yè)融合，積極指導(dǎo)上蔡重陽(yáng)文化園、根親文化園、李斯文化園，汝南汝河故道二期、天中書(shū)院，泌陽(yáng)盤(pán)古山，平輿上河城、西平嫘祖文化苑等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成《傳奇天中》等駐馬店旅游文化提升系列叢書(shū)的編撰出版工作，支持遂平縣女?huà)z文化之鄉(xiāng)、西游文化之鄉(xiāng)的申報(bào)工作，全面推進(jìn)我市“中華傳奇文化之都”品牌建設(shè)；不斷提高金頂山越野摩托車(chē)賽、老樂(lè)山九九重陽(yáng)登高節(jié)等體育旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)的辦會(huì)水平和檔次，擴(kuò)大體育旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)的知名度和影響力；大力引導(dǎo)發(fā)展旅游與金融、養(yǎng)老、地產(chǎn)、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等融合，全面引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。