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    柔性執(zhí)法”，是一種“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法，適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力、擴(kuò)大教育量、縮小對(duì)立面，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，真正樹(shù)立為旅游企業(yè)提供服務(wù)的工作理念。
    在今年開(kāi)展的旅游市場(chǎng)“雙打”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，平頂山市旅游局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)兩家旅行社存在違法違規(guī)行為。該局執(zhí)法人員立即對(duì)旅行社有關(guān)負(fù)責(zé)人展開(kāi)調(diào)查，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)兩家旅行社確實(shí)存在違法違規(guī)行為。此時(shí)如果僅僅只是“一罰了之”，雖然起到了警戒作用，但當(dāng)事人心里不服，絲毫起不到教育的作用；相反，如果僅僅只是教育而不給予一定的處罰，又起不到警戒作用。因此，該局執(zhí)法人員本著“教育和處罰”相結(jié)合的原則，在執(zhí)法過(guò)程中合理運(yùn)用旅游行政處罰自由裁量權(quán)，最終都給予了從輕處罰。在規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，不讓旅游企業(yè)因處罰過(guò)重而喪失經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力，又達(dá)到了規(guī)范平頂山市旅游市場(chǎng)秩序的目的，旅游執(zhí)法工作取得了明顯效果，旅游市場(chǎng)秩序也明顯好轉(zhuǎn)。