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    開封人意識到，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)開封未來城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的實質(zhì)性工作，也是開封實行差異化發(fā)展、打造國際文化旅游名城的必然要求。因此，開封市將文化、商業(yè)、旅游等服務(wù)業(yè)作為核心優(yōu)勢，用開放的理念發(fā)展服務(wù)業(yè)，在“文商旅”融合的道路上高高揚起開放的大旗。

    【樣本一】 內(nèi)陸開封“搬”來座海洋館

    在開封市東京極地海洋館內(nèi)，一些小朋友看著正在酣暢游泳的白鯨，興奮得直拍手。館內(nèi)有“海中大熊貓”之稱的極地動物白鯨、國內(nèi)直徑最大的圓柱水體、最長的海底隧道，匯集了從赤道熱帶雨林到南北極地的世界各地珍稀海洋生物千余種。居住著以精靈可愛著稱的北極狐、擁有兇狠狡黠目光的北極狼、溫順可人憨態(tài)可掬的企鵝等極地陸地動物，還生活著可愛的海豚、海狗、海獅等極地海洋動物。

    “2013年3月，開封市盈科偉業(yè)市場發(fā)展有限公司投資3.8億多元人民幣，開始籌建開封市東京極地海洋館。今年5月份建成并投入試運營，截止到目前，接待游客40萬人次。”開封市東京極地海洋館有限責(zé)任公司總經(jīng)理汪洪偉介紹，在全國70多家海洋館中，有極地動物的不過六七家，無論是在建筑面積和投資規(guī)模上，還是極地海洋動物的多樣性上，開封館都位于全國同行業(yè)的前列，“這里是中原地區(qū)設(shè)施最先進(jìn)、展示海洋生物種類最齊全的全室內(nèi)恒溫旅游景區(qū)，是河南省首座海洋生物科普教育基地和極地動物觀賞的場館。”

    經(jīng)驗解碼

    把文化旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)大事來抓

    開封市東京極地海洋館的引進(jìn)，標(biāo)志著開封市文化產(chǎn)業(yè)上了一個新的臺階。

    “自開封確立了國際文化旅游名城的戰(zhàn)略地位，文化旅游產(chǎn)業(yè)已放在了與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)同等重要的位置來抓。”開封市商務(wù)局副局長張瑞生介紹，依托開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，圍繞“大招商、招大商”的目標(biāo)定位，采取“定人定責(zé)、一抓到底、跟蹤服務(wù)”的方法，為文化旅游產(chǎn)業(yè)項目落地提供強有力的支撐。

    【樣本二】 打造宋文化三分“文化天下”

    盡管天寒地凍，但在開封市文廟街，一個名為珠璣巷及客家文化交流中心（守望閣）的大型項目正在建設(shè)中，這個項目是開封市的重點文化產(chǎn)業(yè)項目之一，“這個項目是由張錦秋大師為首的中國建筑西北設(shè)計研究院華夏所進(jìn)行設(shè)計，區(qū)域內(nèi)建筑為仿宋建筑，按照宋代《營造法式》施工建設(shè)，整體規(guī)劃突出中心為大成殿和守望樓的文化軸線，周邊為商業(yè)街區(qū)。”宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，2008年，開封市委、市政府把開封古城設(shè)立為開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)劃范圍是14.4公里長的古城墻以內(nèi)全部區(qū)域、古城外的清明上河城影視產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域生態(tài)休閑度假區(qū)、城摞城新鄭門遺址博物館以及開封縣朱仙鎮(zhèn)國家文化生態(tài)旅游示范區(qū)。

    “園區(qū)堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高速度建設(shè)、高效率運營，正在形成宋文化鮮明的特色優(yōu)勢和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。”他介紹，大力打造開封的宋文化，使其與西安的漢唐文化、北京的明清文化形成三足鼎立的中國大文化格局。

    經(jīng)驗解碼

    一把手上陣帶頭招商

    “按照‘對外開放提升年’工作目標(biāo)，堅持大員上陣、捆綁責(zé)任的產(chǎn)業(yè)大招商工作思路，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，重新調(diào)整了生物醫(yī)藥、高端家具及木業(yè)加工、紡織服裝、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)流通、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等10個由市級領(lǐng)導(dǎo)任組長的重點產(chǎn)業(yè)招商組。”張瑞生介紹，從市委書記、市長到各縣區(qū)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)等，親自謀劃項目、親自登門拜訪、親自推介洽談、親自跟蹤服務(wù)，在全市掀起領(lǐng)導(dǎo)高層推動招商、小分隊主動出擊招商的熱潮。“截止到10月底，十大產(chǎn)業(yè)招商組共謀劃項目158個，其中內(nèi)資項目累計144個，外資項目14個，對接國內(nèi)外500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目56個，結(jié)識了一批新客商，儲備了一批項目，為開放招商積蓄了后勁”。

    【成果】 “四個一批”形成項目聯(lián)動局面

    “隨著開封文化產(chǎn)業(yè)項目招商的扎實開展，選擇轉(zhuǎn)型發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了開封市‘四個一批’文化產(chǎn)業(yè)項目的聯(lián)動局面。”張瑞生介紹，一是謀劃的一批文化項目從立意之初就充分考慮招商工作怎么做。如開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)針對全市文化旅游產(chǎn)業(yè)招商項目制作項目冊。招商項目充分考慮了招商工作怎么開展，下一步工作和誰對接、怎么對接的問題。二是招過商的一批項目正在積極尋求落地開工。對簽約的項目如何盡快落地，組織項目部門對項目用地范圍的整體規(guī)劃進(jìn)行了研討論證，協(xié)調(diào)解決了企業(yè)面臨的當(dāng)務(wù)之急。三是一批落地開工的項目正在加快推進(jìn)、盡快建成。四是新建成和原有的一批老項目正在通過招商引資謀求戰(zhàn)略合作伙伴，也倒逼進(jìn)一步謀劃設(shè)計新的項目。

    下一步，開封將進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，制定出臺更加優(yōu)惠的文化產(chǎn)業(yè)招商引資政策，吸引大個頭的文化企業(yè)前來投資，制定更加詳細(xì)的文化產(chǎn)業(yè)招商項目冊和項目庫，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌招商，提升文化產(chǎn)業(yè)項目的招商實效，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成品牌宣傳效應(yīng)。

    大數(shù)據(jù)

    實際利用外資數(shù)量居全省第六位

    “截至今年10月底，開封市合同利用省外資金累計完成962.4億元人民幣，實際到位省外資金累計完成339.1億元，同比增長18.6%，增幅居全省第3位，完成目標(biāo)的83.6%；新批外商投資企業(yè)10家；合同利用外資39142萬美元，完成目標(biāo)的76.4%；實際利用外資43398萬美元，完成目標(biāo)的93.1%，居全省第6位，同比增長21.5%，居全省第5位。”張瑞生介紹，近年來，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，通過招商引資完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)業(yè)層次，近兩年，平均每年新增用工8萬余人。