根據(jù)國(guó)家旅游局《關(guān)于做好節(jié)日期間旅游安全工作的緊急通知》(旅游明電﹝2015﹞1號(hào))、鄭州市人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(鄭政辦明﹝2014﹞319號(hào)電)及國(guó)家、省、市安全工作電視電話會(huì)議精神,加大安全生產(chǎn)工作力度,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任分工,高度重視“雙節(jié)”和全國(guó)“兩會(huì)”期間旅游安全工作,認(rèn)真排查隱患,落實(shí)旅游安全應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班制度,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
一、強(qiáng)化紅線意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),底線思維,周密部署、精心組織,堅(jiān)持不懈地做好旅游安全工作。要認(rèn)真汲取上海外灘踩踏血的沉痛教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、舉一反三,結(jié)合旅游工作特點(diǎn),深入分析本地區(qū)旅游安全形勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保旅游安全穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn),深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)
進(jìn)一步加強(qiáng)旅游重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)查工作,做到早籌劃、早預(yù)防、早行動(dòng),積極組織開展旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查活動(dòng),及時(shí)排除安全隱患,重點(diǎn)部位要做到有人值守,親赴第一線檢查,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精益求精做好以下工作:一是加強(qiáng)教育,激發(fā)緊迫感。針對(duì)旅游安全工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問題,組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《旅游法》,增強(qiáng)憂患意識(shí),樹立人人講安全,人人抓安全的氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作的緊迫感。二是積極預(yù)防,研究對(duì)策。針對(duì)節(jié)日人多、車多,交通流量大的特點(diǎn),積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng),督促旅行社、旅游景區(qū)強(qiáng)化用車環(huán)節(jié)的“人、車、路、天”等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控,加強(qiáng)源頭治理,推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法,多層次、多手段全面排除旅游交通安全隱患。三是抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn)。重點(diǎn)檢查旅游星級(jí)飯店消防安全、食品安全,旅游景區(qū)最大承載量評(píng)估和調(diào)控安全,有效防范游客密集場(chǎng)所擁擠踩踏事故的發(fā)生。會(huì)同質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)景區(qū)內(nèi)纜車及游樂設(shè)施、水上項(xiàng)目等存在風(fēng)險(xiǎn)的旅游項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查,積極開展綜合治理行動(dòng)。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,完善安全有效機(jī)制
按照“屬地化”管理原則,加大對(duì)所屬旅游企業(yè)安全工作的監(jiān)管檢查力度,深入一線、具體指導(dǎo)、全面覆蓋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決新問題,探索研究形成抓安全工作的有效機(jī)制。不斷建立完善安全制度與應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)開展應(yīng)急演練,長(zhǎng)效提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。針對(duì)節(jié)假日期間天氣和人流特點(diǎn),提前做好防范措施,落實(shí)旅游接待單位、旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游活動(dòng)舉辦地的安全應(yīng)急預(yù)案,建立健全景區(qū)點(diǎn)流量控制機(jī)制,提升應(yīng)急指揮能力,及時(shí)發(fā)布流量信息,引導(dǎo)游客合理出行。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的旅游企業(yè),要重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)安全沒有保障的、存在重大安全隱患,依法勒令停業(yè)整改。旅游企業(yè)更要以對(duì)游客負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,主動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)自查整改活動(dòng),積極消除安全隱患。春節(jié)前,鄭州市旅游局將組成督查組,對(duì)各縣(市、區(qū))和重點(diǎn)旅游企業(yè)安全工作開展和隱患整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
四、加強(qiáng)值守,確保信息暢通和快速反應(yīng)
各縣(市、區(qū))旅游行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)同,強(qiáng)化應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,并完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息暢通、應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)。要切實(shí)執(zhí)行旅游突發(fā)事件信息報(bào)送制度,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。請(qǐng)各單位將落實(shí)《通知》情況及所屬轄區(qū)內(nèi)A級(jí)景區(qū)的最大承載量監(jiān)控表于2015年1月20日前報(bào)送鄭州市旅游局監(jiān)督管理處。
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