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    為貫徹落實國家旅游局、河南省旅游局《依法治理旅游市場秩序三年行動方案》，依法保護旅游經(jīng)營者 、旅游從業(yè)人員和旅游者的權(quán)益。駐馬店市旅游局根據(jù)《方案》精神和整治行動要求，出臺了一系列的組合拳，嚴厲打擊旅游市場中的違法違規(guī)現(xiàn)象，維護旅游市場秩序。
    一、制訂方案，抓好落實。市旅游局根據(jù)《方案》的總體要求和專項行動安排，結(jié)合本地旅游市場實際情況，制訂了《2015年度駐馬店市旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆訉嵤┓桨浮�，明確了本年度的工作重點和時間安排。于4月15日召開各縣區(qū)旅游管理部門和旅行社業(yè)務(wù)工作會，傳達了《方案》的整治重點、工作要求，通報了國家旅游局第一階段的專項整治行動成果及受到嚴重警告和警告的旅游經(jīng)營單位名單。市旅游局副調(diào)研員李鐵軍同志在會上總結(jié)了我市近期的旅游市場秩序冶理工作，具體安排了下一階段的工作要點。明確要求各縣區(qū)旅游管理部門要統(tǒng)一思想認識，堅定信心，認真組織，市、縣兩級聯(lián)動，形成上下一盤棋的總體格局；各旅行社要以被通報的旅游企業(yè)為鑒，高度重視今年的市場秩序?qū)ｍ椪惫ぷ鳎e極配合，規(guī)范自己的經(jīng)營行為；行業(yè)協(xié)會要切實擔(dān)負起冶理規(guī)范旅游市場的自律規(guī)范責(zé)任，開展好行業(yè)內(nèi)的自查自糾工作。
    二、規(guī)范檔案，夯實基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)檔案管理工作一直是我市旅行社管理工作中的一個弱項，在以往的市場檢查中發(fā)現(xiàn)，旅行社的業(yè)務(wù)檔案缺項、漏項、旅游合同簽訂不規(guī)范、保存不完整等現(xiàn)象普遍存在，而業(yè)務(wù)檔案管理又是旅行社管理中的必不可少的重要基礎(chǔ)工作，一套完整的業(yè)務(wù)檔案，不但能反映出旅游行程的各個方面，還可從檔案整理的過程倒逼旅行社規(guī)范自己的經(jīng)營行為。為引導(dǎo)旅行社規(guī)范經(jīng)營，市旅游局特制訂印發(fā)了《旅行社業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》，要求各旅行社按照規(guī)范要求，明確專人，認真填寫、分類整理、妥善保存業(yè)務(wù)檔案。今年市旅游局將組織開展業(yè)務(wù)檔案的專項檢查，采取實地和報送相結(jié)合的方式，按照旅行社購買合同時的編號，對全市各旅行社的業(yè)務(wù)檔案開展一次全方位無死角的檢查，力爭通過這次檢查，使我市的旅行社檔案管理工作達到統(tǒng)一規(guī)范的要求。
    三、明確目標、強化責(zé)任。為牢固樹立旅行社的質(zhì)量意識和誠信意識，市旅游局和全市各旅行社簽訂了《服務(wù)質(zhì)量目標管理責(zé)任書》。要求各旅行社充分認識到誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)對樹立旅游行業(yè)形象、促進產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和長遠發(fā)展的重要意義;在環(huán)環(huán)相扣的旅游鏈條中明確接待服務(wù)各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任，形成系統(tǒng)的責(zé)任目標體系；在經(jīng)營中加強旅行社自身管理，將服務(wù)質(zhì)量提升的工作目標、任務(wù)、措施落實到每項服務(wù)產(chǎn)品，將監(jiān)督管理貫穿于接待服務(wù)的各環(huán)節(jié)、全過程。責(zé)任書還從旅游安全、守法經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理四個方面對旅行社的日常管理和經(jīng)營提出了規(guī)范性的具體要求。并將按季度，通過對旅游市場檢查、暗訪等形式對旅行社服務(wù)質(zhì)量目標管理責(zé)任履行情況進行檢查考核�？己私Y(jié)果還將做為全市旅行社評先評優(yōu)和服務(wù)品牌評定的重要依據(jù)。