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　4月下旬，鄭州市政府正式下發(fā)《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。按照《意見》，我市將力爭到2020年，接待境內(nèi)外游客超過1.36億人次，實現(xiàn)旅游總收入超過1650億元，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%。如何樹立全域旅游發(fā)展觀？如何拉長全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈？認真研讀該《意見》，你會發(fā)現(xiàn)一串與“新經(jīng)濟、新常態(tài)、新思路”相關(guān)的強烈信號。

　關(guān)鍵詞一：統(tǒng)攬引領(lǐng)＋統(tǒng)籌謀劃

　旅游業(yè)不僅可以直接帶動交通業(yè)、餐飲業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，還可以間接推動城鄉(xiāng)建設(shè)、加工制造、生態(tài)保護、文化教育等工作，在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)中逐漸具備一定的引領(lǐng)作用�！兑庖姟诽岢�，要堅持將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃，用發(fā)展旅游的理念謀劃新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，謀劃易地扶貧搬遷，謀劃文物保護利用和文化產(chǎn)業(yè)的傳承創(chuàng)新，就是用發(fā)展旅游的理念引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中同步布局發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

　關(guān)鍵詞二：堅持融合發(fā)展

　旅游業(yè)是大產(chǎn)業(yè)、大環(huán)境、大民生，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必須用大產(chǎn)業(yè)、大環(huán)境、大民生的理念來謀劃。

　在發(fā)展大產(chǎn)業(yè)方面，要以旅游為中心，整合休閑、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、運動、康療、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向統(tǒng)攬謀劃文化傳承創(chuàng)新和文物保護利用，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式，形成全新的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)作用和對其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由突出經(jīng)濟功能向發(fā)揮綜合效能轉(zhuǎn)變，由以景點建設(shè)為主向全產(chǎn)業(yè)鏈打造轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，切實把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動鄭州科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和引擎產(chǎn)業(yè)來培育。

　在優(yōu)化大環(huán)境方面，要準確把握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律、文化建設(shè)規(guī)律，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃交通樞紐建設(shè)、市政設(shè)施配套建設(shè)、智慧城市建設(shè)、文化文明建設(shè)等工作，推動城市功能完善和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合、相互促進，把旅游元素融入到城市建設(shè)的各個方面，按照“城鄉(xiāng)即景、景即城鄉(xiāng)”的旅游發(fā)展新要求，實施城鄉(xiāng)景區(qū)化戰(zhàn)略，把全市作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展全域旅游，用旅游的吸引力、親和力、輻射力來充實和豐富城市硬實力。要提升旅游服務(wù)意識和觀念，營造規(guī)范有序的旅游市場秩序，建立便捷的旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建誠信旅游服務(wù)及監(jiān)管體系，以機制改革激活旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，進一步豐富旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提高旅游產(chǎn)品品質(zhì)，樹立世界旅游城市的良好形象。

　在惠及大民生方面，要把握旅游已日益成為人們重要生活方式的發(fā)展趨勢，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為增加群眾就業(yè)、提高群眾生活質(zhì)量的有效途徑來謀劃推進。要以旅游的理念統(tǒng)攬謀劃易地扶貧搬遷，通過旅游發(fā)展所需要的軟硬環(huán)境建設(shè)，為廣大城鄉(xiāng)居民營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；通過把鄉(xiāng)村旅游和扶貧工作結(jié)合起來，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，推動具備條件的村莊脫貧致富；通過大力發(fā)展城郊旅游、休閑旅游，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　關(guān)鍵詞三：分類打造旅游品牌

　按照該《意見》，我市將按照三個層次定位，分類打造旅游品牌。一是打造世界級旅游品牌。依托登封少林寺和新鄭黃帝故里兩個世界級旅游資源，抓好“少林”和“黃帝”文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)和提升，繼續(xù)培育少林國際武術(shù)節(jié)、黃帝故里拜祖大典、世界旅游城市市長論壇等節(jié)事活動，形成“功夫鄭州”和“拜祖圣地”兩個世界級的旅游品牌。二是打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游品牌。依托黃河沿線旅游帶、中牟時尚文化創(chuàng)意休閑區(qū)等景點項目，發(fā)揮綜合交通樞紐優(yōu)勢，堅持內(nèi)外互動、以內(nèi)帶外，打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游品牌。三是打造區(qū)域知名休閑旅游品牌。依托移民扶貧搬遷、都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、都市區(qū)現(xiàn)代休閑度假項目等打造區(qū)域知名休閑旅游品牌，形成中原城市群休閑旅游勝地。

　關(guān)鍵詞四：發(fā)展九大新型旅游業(yè)態(tài)

　為拉長全域旅游發(fā)展鏈條，我市將大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、休閑度假旅游、生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游、研學(xué)旅游、商貿(mào)旅游、工業(yè)旅游、慈善旅游九大新型旅游業(yè)態(tài)。力爭到2020年，打造3個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，30個旅游示范村（農(nóng)家樂集群）、30個休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)會活動，培育提升100家精品休閑旅游農(nóng)莊。我市還將提升鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的旅游功能，將其打造成中西部乃至全國知名的旅游集散區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、旅游標準化服務(wù)帶動區(qū)和智慧旅游先行區(qū)。

　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。各縣（市、區(qū)）要開發(fā)一批拓展農(nóng)業(yè)功能、傳承農(nóng)耕文化、適宜休閑度假的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；積極推進山、河、溝、嶺、原五大休閑農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)建設(shè)。推動旅游與易地扶貧搬遷工作有機結(jié)合，貫徹旅游精準扶貧、旅游富民的理念，在遷入地為搬遷群眾創(chuàng)造新的宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，為群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

　創(chuàng)新發(fā)展文化旅游。對世界文化遺產(chǎn)——“天地之中”歷史建筑群，要依托少林寺的龍頭作用，帶動中岳廟、嵩陽書院和觀星臺等旅游開發(fā)和推廣；積極推進大運河世界遺產(chǎn)鄭州段、大河村遺址等考古遺址公園展示利用，打造文化旅游特色產(chǎn)品。

　積極推進休閑度假旅游。登封、新鄭、新密、中牟、惠濟等縣（市、區(qū)）要依托大型旅游項目和園區(qū)，加快建設(shè)休閑度假區(qū)。同時重點支持中牟鄭州華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地，登封嵩山愛諾丁極限運動休閑基地，新密軒轅圣景文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，滎陽南水北調(diào)飛黃旅游區(qū)等項目建設(shè)，打造時尚娛樂休閑旅游精品。

　積極發(fā)展生態(tài)旅游。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進沿黃生態(tài)旅游的開發(fā)，努力把鄭州黃河濱河公園建成國家5A級景區(qū)和世界地質(zhì)公園。同時推進伏羲大峽谷景區(qū)、環(huán)翠峪風(fēng)景區(qū)、雁鳴湖景區(qū)、潮湖開發(fā)等生態(tài)旅游項目建設(shè)，打造生態(tài)旅游品牌。

　探索發(fā)展研學(xué)旅游。我市將開發(fā)利用登封武術(shù)學(xué)校功夫教學(xué)資源，黃帝故里和二七紀念塔等愛國主義教育資源，嵩陽書院和文廟—城隍廟等國學(xué)教育資源，嵩山地質(zhì)公園、觀星臺和氣象科普站（館）等科普教育資源，寓教于游，以適應(yīng)中小學(xué)生的旅游求知需求。

　著力發(fā)展養(yǎng)生旅游。我市將重點發(fā)展老年養(yǎng)生旅游，積極開發(fā)運動健身、溫泉養(yǎng)生和森林休閑等多層次、多樣化的養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；引導(dǎo)各景區(qū)加強老年旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時加強以惠濟區(qū)為代表的城市慢享休閑區(qū)建設(shè)；加強植物園、樹木園和市內(nèi)濱河公園等休閑園區(qū)建設(shè)；培育以都市禪堂為代表的都市養(yǎng)生旅游品牌。

　突出抓好商貿(mào)旅游。我市將培育提升“好想你”、鄭商瓷、登封瓷和黃河澄泥硯等鄭州特色旅游商品品牌；大力發(fā)展德化街、茶城和文化廣場等特色商業(yè)街；依托展覽會、博覽會、交易會等活動，吸引市民及與會客商參與旅游活動。

　著力抓好工業(yè)旅游。我市將支持宇通集團有限公司、好想你棗業(yè)股份有限公司、金星啤酒集團有限公司和鄭州三全食品股份有限公司等工業(yè)旅游示范點對其旅游服務(wù)設(shè)施的升級改造。

　積極開發(fā)慈善旅游。我市將支持中牟縣愛童園、中原區(qū)愛馨陽光城等慈善機構(gòu)開發(fā)旅游項目，并努力將其培育成慈善旅游品牌。開發(fā)適合殘疾人旅游的線路和產(chǎn)品，支持旅行社開展專項旅游活動。