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　　（本報記者  李章軍）2008年4月份以來，由中央紀(jì)委、外交部牽頭，會同中央組織部、中央對外聯(lián)絡(luò)部、中央外辦、監(jiān)察部、財政部、審計署、國家預(yù)防腐敗局、國家外國專家局共10個部門，在全國開展制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作。2009年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》（以下簡稱《通知》）。就制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作情況，本報記者采訪了國家預(yù)防腐敗局辦公室、制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作部際聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)人。

　　問：為什么《通知》特別提出領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格自律？

　　答：2008年以來，不少地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志明確表示，減少或取消一些不必要的出國（境）活動。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對公款出國（境）旅游問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至帶頭公款出國（境）旅游。各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的必然要求，對于戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。因此，《通知》指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，堅持從工作實(shí)際出發(fā)安排出國（境）任務(wù)，不把因公出國（境）作為福利待遇，更不得組織、參與各類公款出國（境）活動。

　　問：今年壓縮因公出國（境）經(jīng)費(fèi)20%，會不會影響正常的外交活動？

　　答：開展專項(xiàng)工作以來，因公出國（境）數(shù)量出現(xiàn)明顯下降。但我國的對外交流工作依然有效開展，取得一系列重大外交成績。鑒此，《通知》提出今年各地區(qū)、各部門因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出在近３年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20％，并相應(yīng)減少團(tuán)組數(shù)和人數(shù)。該措施是合理可行的量化指標(biāo)，目的是禁止一般性考察和重復(fù)考察，切實(shí)降低國家行政成本。壓縮20%的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出不會阻礙正常的外交活動，更不會影響國家的整體外交。

　　問：在因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理上有什么規(guī)定？

　　答：為強(qiáng)化預(yù)算約束和經(jīng)費(fèi)控制，從源頭上封堵使用公款出國（境）旅游的歪風(fēng)，2008年8月，財政部等五部門聯(lián)合下發(fā)《加強(qiáng)黨政干部因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，就因公出國（境）經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理、實(shí)行出國（境）經(jīng)費(fèi)先行審核、經(jīng)費(fèi)審核與外事審批聯(lián)動、因公出國（境）不得使用預(yù)算外資金、因私渠道出國（境）不得用公款報銷等內(nèi)容作了嚴(yán)格規(guī)定�！锻ㄖ穼@些內(nèi)容又作了重申和強(qiáng)調(diào)。目前，各地區(qū)各部門都在積極落實(shí)《通知》中對因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理的要求，財政部和審計署近期還聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于壓縮2009年出國費(fèi)等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的通知》，對中央部門出國費(fèi)等經(jīng)費(fèi)預(yù)算的壓縮方式和測算方法等作了詳細(xì)規(guī)定。

　　問：審批部門如何嚴(yán)格把關(guān)？

　　答：針對一些地方和部門因公出國（境）審批審核部門把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題，《通知》提出審批部門要清理、規(guī)范審批權(quán)限，完善審批程序，實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”�！锻ㄖ芬螅�“審核審批部門要對出國（境）團(tuán)組任務(wù)的必要性、報批材料的真實(shí)性、行程安排的合理性嚴(yán)格審核”。

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