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    由中國社會科學(xué)院旅游研究中心組織專家編寫、反映旅游發(fā)展動態(tài)和行業(yè)最新熱點(diǎn)的權(quán)威讀物――《2009年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》（《2009年旅游綠皮書》）日前出版。在該書的主報告中，對我國旅游發(fā)展中出現(xiàn)的幾個問題進(jìn)行了深刻的反思與前瞻。

    主 編：張廣瑞 劉德謙 副主編：宋 瑞 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版

    5月20日，由中國社會科學(xué)院旅游研究中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的“2009年《旅游綠皮書》新聞發(fā)布會暨旅游發(fā)展研討會”在京舉行，會議就當(dāng)前我國旅游市場形勢和發(fā)展變化進(jìn)行了分析研討，并發(fā)布了《2009年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

    給記者印象深刻的卻是該書在主報告中提到，對我國旅游業(yè)發(fā)展中遇到的幾個問題的反思。

    旅游業(yè)還沒有成為我國的“支柱產(chǎn)業(yè)”

    我國雖已進(jìn)入世界接待海外旅游者最多的前10位，但實(shí)際上與我國國土面積和人口總量相比，無論是入境旅游人數(shù)，還是出境游人數(shù)都不算多。

    據(jù)國家旅游局最新數(shù)據(jù)顯示，2008年我國入境人次數(shù)為1.3億，其中港澳入境人次數(shù)達(dá)1.0億，占總數(shù)的77.9%。同年，中國入境旅游者的接待量只是香港地區(qū)接待量的3倍，馬來西亞的2.6倍。中國的入境旅游收入420億美元，也只相當(dāng)于香港的3倍，泰國的2.7倍。

    再說說出境旅游，據(jù)UNWTO:TourismHighlights2008edition的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2007年我國出境人次數(shù)為4095萬，其中到香港和澳門的數(shù)字高達(dá)2890萬人次，占70.6％。一個13億人口的大國，每年有1200萬為了各種目的出國的人次數(shù)，絕非是個大數(shù)，而其中真正的旅游者則更不占多數(shù)。

    至于國內(nèi)旅游的統(tǒng)計，就現(xiàn)有的數(shù)據(jù)而言，全國人均國內(nèi)旅游也不過1次，顯然還處在一個非常低的水平。

    世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）2008年曾對世界各國的旅游競爭力進(jìn)行了一次排序。在全世界130個國家中，中國旅游綜合競爭力僅排在第62位，充其量是個中游。在單項(xiàng)因素的比較中有一些明顯的優(yōu)勢，如有排序?yàn)榈?的世界自然遺產(chǎn)地，排序?yàn)榈?的世界文化遺產(chǎn)地，價格競爭力為17，但卻有很多指標(biāo)都比較靠后，其中健康與衛(wèi)生排序99，與環(huán)境可持續(xù)性的相關(guān)政策排序?yàn)?10，旅游基礎(chǔ)設(shè)施排序119，安全問題排序121，一些關(guān)鍵性的因素排位均偏低。

    目前，全國有4／5以上的省級行政區(qū)把旅游業(yè)確定為“支柱產(chǎn)業(yè)”，殊不知到底“支柱產(chǎn)業(yè)”如何確定，國家并沒有一個明確的說法。如果全國有這么多省市自治區(qū)都把旅游確定為支柱產(chǎn)業(yè)，甚至已經(jīng)是支柱產(chǎn)業(yè)了，那么按照這個邏輯，旅游業(yè)也必將是中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)或已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，這顯然是沒有根據(jù)、也是不大可能的。