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    12月7日，2009年河南省黃河小浪底風景區(qū)旅游工作座談會在鄭州召開。河南省旅游局副局長張鳳有，洛陽、三門峽、濟源市旅游局主管局長和小浪底建管局、洛陽西霞院管委會、景區(qū)重點縣（區(qū)）負責人以及景區(qū)各主管單位負責人參加座談會。
    會上，與會人員圍繞當前旅游工作重點，暢談景區(qū)未來發(fā)展。大家認為：近年來，景區(qū)各單位顧大局、識大體，樹立“一榮俱榮、一損百損”的觀念，克服困難，共同努力，各項工作穩(wěn)步提升，外部發(fā)展環(huán)境、旅游秩序趨向更好，內部管理日益緊密協調，經濟社會效益凸顯。與會人員還對2010年河南省黃河小浪底風景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進行了廣泛討論。
    省旅游局副局長張鳳有在認真聽取大家的匯報，充分肯定旅游區(qū)工作所取得的成績后，就景區(qū)存在問題、發(fā)展機遇和下一步工作進行了剖析和部署。他說，近年來，小浪底景區(qū)在大家努力下，取得了一定成績，有了長足發(fā)展，但并未“火爆”起來、“沸騰”起來，還需要進一步分析景區(qū)發(fā)展存在的問題。首先，景區(qū)發(fā)展與全省旅游業(yè)的發(fā)展大形勢相比是緩慢的，尤其是水上旅游更為滯后；其次，景區(qū)各單位合力還不夠強，“單打獨斗”的思想依然存在，“各自為政”的局面有待進一步改善；第三，景區(qū)產業(yè)鏈條短、服務設施落后，產品特色不夠突出；第四，景區(qū)的核心吸引力不強，與舉世聞名的“小浪底”不相符；第五，景區(qū)水上游搞的不活。水上游是核心，但沒有打造出來，成為“一潭死水”。水上活動項目太少、線路設置不夠合理，宣傳推介力度不大；第六，景區(qū)協調機制有待進一步探討；第七，景區(qū)有些市縣（區(qū)）規(guī)劃滯后。
    張鳳有還要求：景區(qū)要理清思路，圍繞“一條主線”、瞄準”二個目標”、突出“三個重點”開展工作，在“四個方面”下功夫，做到“五個結合”。一要圍繞“轉型升級”這一條主線，實現景區(qū)旅游發(fā)展大突破。應抓住“三個轉變”，即“由單純資源開發(fā)型向資源開發(fā)創(chuàng)意型轉變”、“由單純觀光型向休閑度假型轉變”、“由單純門票經濟型向產業(yè)經濟型轉變”，實現景區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二要瞄準”二個目標”，即瞄準“把小浪底風景區(qū)打造成全國一流的生態(tài)休閑度假旅游區(qū)”、“2010-2015年每年接待海內外游客、旅游收入同比分別增長20%”這兩個目標，實現經濟效益和社會效益的雙豐收。三要突出“三個重點”，即突出“創(chuàng)A級旅游區(qū)”、“搞活做大做強水上游”、“開展大型主題活動強化宣傳促銷”這三個工作重點，全面推進景區(qū)的各項工作。四要在“四個方面”下功夫，即在“策劃規(guī)劃”、“基礎設施建設”、“招商引資上大項目”、“科學管理、優(yōu)化環(huán)境”這四個方面上下功夫，加大景區(qū)開發(fā)建設的力度。五要做好“五個結合”，即“建設與宣傳促銷相結合”、“綜合節(jié)慶活動與分散節(jié)慶活動相結合”、“區(qū)域聯手與分頭出擊相結合”、“重點突破與全面推進相結合”、“硬件建設與軟件建設相結合”，推進小浪底風景區(qū)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，為“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略的實施做出新的更大貢獻。