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    二、夯實基礎(chǔ)，樹立風(fēng)清氣正、團結(jié)奮進的行業(yè)形象。加強精神文明建設(shè)，事關(guān)單位風(fēng)氣、事關(guān)行業(yè)形象。因此，我們堅持以精神文明建設(shè)為龍頭，帶動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高機關(guān)效能、維護行業(yè)形象，進一步夯實旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是堅持把作風(fēng)帶正。我們始終把黨員作風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，在政治作風(fēng)上，加強黨的宗旨教育，組織黨員參加《學(xué)黨章、用黨章》黨內(nèi)知識測試，進行“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的人生觀教育，不斷強化黨性修養(yǎng)，增強政治敏銳性和洞察力，與局黨組保持高度一致。在工作作風(fēng)上，狠抓職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)“該辦就辦、辦就辦好”和“事不過夜、案無積卷”的精神，先后完善了上下班、請銷假等規(guī)章制度，嚴(yán)格考核，約束行為，引導(dǎo)大家無私奉獻(xiàn)、任勞任怨、品行端正、奉公守法。在生活作風(fēng)上，要求每位同志耐得住清貧，守得住寂寞，抗得住誘惑。在作風(fēng)建設(shè)上，局黨組堅持帶好頭、做表率，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織收看《職務(wù)與犯罪》、《懺悔》、《賭之害》、《貪婪霸道自掘墳?zāi)埂�、《一個檢察長的巧取豪奪》等警示教育片。結(jié)合執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、子女出國學(xué)習(xí)、定居等事宜收錢斂財問題的監(jiān)督檢查。堅持民主集中制原則，特別是在干部配備問題上，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，接受機關(guān)全體干部職工的評議和監(jiān)督，對群眾意見大或不滿意的干部堅決不用，做到了公開、公平、公正。在加強教育的同時，我們建立了黨員績效考評機制，把黨員目標(biāo)管理和工作年度考評有機統(tǒng)一，形成定性和定量相結(jié)合的考評辦法，半年一小評，全年一總評，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。此外，我局黨組織還十分注重培養(yǎng)黨性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、熱愛黨務(wù)工作的專兼職黨務(wù)工作干部隊伍，為建立健全和貫徹落實長效機制提供堅強的人才保障，從2008年至今，共吸收黨員30余名。二是把政風(fēng)帶實。幾年來，我們以開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動為抓手，在局領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)內(nèi)部樹立務(wù)實、切實、求實、落實的良好風(fēng)氣。2008年我們對全省旅游業(yè)發(fā)展存在的問題進行了調(diào)研，感到少數(shù)地方在形象推介、宣傳造勢上投入很多，但旅游資金投入和旅游招商引資力度不夠。我們認(rèn)為沒有實實在在的投入、沒有外來項目資金的進入，旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)性就難以保證。因此，局黨組確立了“大招商引領(lǐng)大發(fā)展”的工作思路，制定了2009全年完成旅游投資和旅游招商引資合同資金“雙100億”的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)年完成旅游投資120億元，全年簽約28個超億元項目，合同金額145億元，超額完成任務(wù)。今年我們又制定了旅游投資、旅游招商引資合同金額雙雙突破200億的目標(biāo)，目前時間過半、任務(wù)完成過半。再比如，我們今年組織召開世界旅游市長論壇時，不僅考慮宣傳功能，還增加了經(jīng)濟功能，舉辦了省情說明會和旅游項目簽約儀式。在籌備過程中，從局領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極和境外、省外投資商接洽溝通，很快就達(dá)到了合作意向。論壇上我省簽約合同旅游項目7個，簽約金額95.9億元；簽約協(xié)議項目11個，簽約金額353.7億元。近兩年全省旅游項目建設(shè)的成績，充分體現(xiàn)了旅游系統(tǒng)真抓實干的精神風(fēng)貌，也使各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆進一步認(rèn)清了旅游業(yè)的特殊地位和作用，增強了把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的信心。在機關(guān)內(nèi)部每一項日常工作，我們都堅持有部署、有檢查、有反饋、有效果。去年我們發(fā)動各處室人員根據(jù)崗位特點和具體任務(wù)，擬定詳細(xì)的工作規(guī)范，專人匯總后提交支委會討論通過，使大家按照細(xì)則抓好日常工作落實。2009年3月，我們又規(guī)范了旅游局內(nèi)部督導(dǎo)制度：領(lǐng)導(dǎo)對下屬進行行政督導(dǎo)，支部對黨員進行黨內(nèi)督導(dǎo)，群眾對干部進行民主督導(dǎo)，確保人人有事做，事事有人做，事事能做好，基本形成了層層落實，層層督導(dǎo)的工作格局。三是把行風(fēng)帶好。管行業(yè)必須管行風(fēng)。針對我省旅游市場中存在的“重活動輕管理，重眼前輕長遠(yuǎn)”、“重要求輕檢查，重審批輕監(jiān)管”、“重經(jīng)驗輕創(chuàng)新，重形式輕內(nèi)容”等各種傾向和問題，我們時刻注意把加強旅游行風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的著力點，制定下發(fā)了《河南省旅游局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》，每年召開全省旅游系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨民主評議行風(fēng)工作會議，通過傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會議和國家旅游局紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)評議工作會議精神，對我省紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)評議工作作出具體部署和安排。今年，我們開展了河南省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動，舉辦了全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年啟動儀式，啟動了質(zhì)量年月報制度。在4月的第四周在全省統(tǒng)一開展了旅游市場檢查周活動，并計劃于9月下旬再開展一次旅游市場檢查周活動。省旅游局還將于年內(nèi)不定期組織市、縣旅游局監(jiān)管部門及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)對旅游市場進行交叉檢查。兩年多來，局黨組多次聽取行風(fēng)建設(shè)進展情況的匯報，多次研究行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)工作，面向全省廣泛征求意見、開展了“百萬人評旅游”等一系列活動。局黨組在召開會議、學(xué)習(xí)文件、重點工作等各項活動、各個環(huán)節(jié)，都把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)貫穿始終，要求廣大黨員干部要以“為民、務(wù)實、清廉”為宗旨，真正做到“權(quán)力民所用，情為民所系，利為民所謀”，抓行風(fēng)、樹形象、講誠信，不斷做大做強河南旅游產(chǎn)業(yè)。今年上半年，我們對21家省直出境旅行社及所屬131個服務(wù)網(wǎng)點進行了檢查，查出有違規(guī)行為的服務(wù)網(wǎng)點68個，對不符合規(guī)定的服務(wù)網(wǎng)點撤銷 26個，停業(yè)整頓5個，進一步規(guī)范了旅游企業(yè)的經(jīng)營行為。通過一系列舉措施，行風(fēng)建設(shè)收到了明顯成效，特別是今年春節(jié)期間，我省假日辦首次實現(xiàn)了零投訴。從我們自身的感受和社會各屆的反映來看，河南旅游的形象豐滿了，地位提高了，作用突出了，群眾實惠了，社會認(rèn)可度進一步提高了。