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    國(guó)家旅游局下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（旅發(fā)〔2016〕136號(hào)）后，河南省旅游局高度重視，專門(mén)成立以寇武江局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的全省整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組�？芪浣珠L(zhǎng)就如何貫徹落實(shí)《通知》精神提出明確要求，要求全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真按照國(guó)家旅游局安排部署，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，全力抓好落實(shí)。同時(shí)還制定下發(fā)了《河南省旅游局組織開(kāi)展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)檢查內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方法步驟進(jìn)行了明確細(xì)化。

    10月27日下午，河南省旅游局召開(kāi)全省整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。朱建偉副局長(zhǎng)出席鄭州主會(huì)場(chǎng)會(huì)議并講話。省旅游局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、在鄭出境游旅行社負(fù)責(zé)人、省主要媒體記者在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各省轄市、直管縣（市）旅游局主管局長(zhǎng)、監(jiān)管科科長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)所長(zhǎng)（執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)），旅行社負(fù)責(zé)人在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

朱建偉副局長(zhǎng)傳達(dá)國(guó)家旅游局通知精神

    會(huì)議首先傳達(dá)了國(guó)家旅游局《關(guān)于組織開(kāi)展整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并就河南省開(kāi)展治理“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。

    會(huì)議指出，“不合理低價(jià)游”是旅游市場(chǎng)諸多亂象的“百病之源”，“組團(tuán)社低價(jià)攬客→地接社‘買(mǎi)團(tuán)搶客’→導(dǎo)游脅迫游客消費(fèi)賺‘返點(diǎn)’來(lái)‘填坑’，是當(dāng)前旅行社行業(yè)內(nèi)存在的一種畸形‘產(chǎn)品鏈’。低于成本價(jià)銷售的產(chǎn)品，又要為企業(yè)贏取利潤(rùn)，那就只能‘堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)’，結(jié)果必然導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降。”規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序是廣大游客的“眾望所歸”，而規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，就要從整治不合理低價(jià)游入手，重點(diǎn)解決社會(huì)和游客反映強(qiáng)烈的欺行霸市、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等問(wèn)題。會(huì)議要求，各地旅游主管部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的全省旅游市場(chǎng)秩序大檢查，按照“往深處抓、往實(shí)處抓”的要求，確保通過(guò)引導(dǎo)、整頓、打擊等多種手段，凈化旅游市場(chǎng)。要嚴(yán)查旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布的低價(jià)信息，以及虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者等行為。打擊旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益等行為。嚴(yán)查組團(tuán)社向接受委托的旅行社支付低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)等行為。打擊旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用等行為。嚴(yán)查旅行社不與旅游者簽訂合同或者簽訂虛假合同的行為，以及旅行社委托其他旅行社代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品，未與旅游者訂立包價(jià)旅游合同，未在包價(jià)旅游合同中載明委托書(shū)和代理社基本信息等行為。各旅游企業(yè)要對(duì)照專項(xiàng)檢查方案和重點(diǎn)檢查內(nèi)容，認(rèn)真查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游服務(wù)中存在的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，及時(shí)整改。

    整治專項(xiàng)行動(dòng)從11月開(kāi)始，河南省旅游局將按照國(guó)家旅游局《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知>的通知》和河南省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管職責(zé)的通知》要求，圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管責(zé)任；營(yíng)造輿論氛圍，發(fā)揮監(jiān)督作用；創(chuàng)新方式方法，加大查處力度；暢通投訴渠道，嚴(yán)格文明執(zhí)法；建立曝光制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制等方面內(nèi)容，會(huì)同工商、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)定期抽查、現(xiàn)場(chǎng)巡查、專業(yè)暗訪、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，對(duì)于踏“紅線”、闖“雷區(qū)”的違法違規(guī)行為依法依規(guī)處罰。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。