“第二屆聯(lián)合國(guó)世界旅游組織旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇”于12月17日-19日在桂林舉行。在此次國(guó)際金融危機(jī)的影響下，全球旅游業(yè)受到嚴(yán)重影響，但世界旅游組織助理秘書(shū)長(zhǎng)杰弗瑞·利普曼認(rèn)為，在當(dāng)前困難局勢(shì)下，擁有龐大客戶(hù)群和旅游資源的中國(guó)應(yīng)成為振興亞太旅游市場(chǎng)的中堅(jiān)力量，在未來(lái)的旅游發(fā)展中，中國(guó)將扮演非常重要的角色。
“此次論壇恰逢其時(shí)。”利普曼說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)的衰退使我們今天再次強(qiáng)調(diào)信心。今年1月-9月，世界旅游業(yè)的發(fā)展速度不斷減緩，6月-8月的增長(zhǎng)率僅為1%。在今后的一段時(shí)間，和其他領(lǐng)域的企業(yè)一樣，全球的旅游企業(yè)也會(huì)出現(xiàn)整合、兼并。對(duì)危機(jī)，我們要有幾年等待的心理準(zhǔn)備。希望在桂林召開(kāi)的年度會(huì)，成為今后亞太旅游發(fā)展的全新核心和出發(fā)點(diǎn)。”
艱難時(shí)期需要?jiǎng)?chuàng)造性的解決方法
旅游業(yè)正在成為世界經(jīng)濟(jì)日益重要的組成部分。世界旅游組織的資料顯示，國(guó)際出口服務(wù)的40%左右來(lái)自旅游業(yè)。目前全球約有10億人次的出境游客，到2020年,這一數(shù)字將達(dá)到16億人次。
2008年，全球旅游業(yè)遇到許多史無(wú)前例的挑戰(zhàn)：次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯、公司破產(chǎn)或大規(guī)模裁員、燃油價(jià)格大幅波動(dòng)、恐怖襲擊……這些不利因素均給各國(guó)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)沉重壓力。
世界旅游組織市場(chǎng)趨勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)部副主任桑德拉給出一組數(shù)字：今年只有美國(guó)和加拿大的境外旅游支出高于2007年，日本的境外游支出比去年降低6%，韓國(guó)減少明顯，中國(guó)也有所減緩。在世界旅游組織專(zhuān)家系統(tǒng)評(píng)出的世界旅游“晴雨表”中，對(duì)未來(lái)四個(gè)月的預(yù)測(cè)是糟的。
在19日的全體會(huì)議上，利普曼說(shuō)：“昨天晚上，我接到剛統(tǒng)計(jì)出來(lái)的曼谷機(jī)場(chǎng)9月-11月到、離港人數(shù)統(tǒng)計(jì)，數(shù)字大幅下降，這在一定程度上也代表了全球的情況。近來(lái)，香港晚上在外用餐的人數(shù)在減少，一些知名餐館推出‘花1港元品招牌菜’的促銷(xiāo)活動(dòng)……我們要制訂戰(zhàn)略阻止這一情況發(fā)展。”
亞太旅游協(xié)會(huì)戰(zhàn)略資訊中心主任約翰·考道斯基也表示，在艱難時(shí)期，要有創(chuàng)造性的解決方法，要集思廣益，要強(qiáng)調(diào)合作。“在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，大家是彼此需要的。”
是危機(jī)也是機(jī)遇
“旅游不僅是經(jīng)濟(jì)的加速器，還是危機(jī)的減震器。當(dāng)危機(jī)到來(lái)時(shí)，旅游可以促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。”廣西壯族自治區(qū)旅游局局長(zhǎng)陳建軍說(shuō)。
旅游業(yè)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和恢復(fù)性，一些旅游組織正在積極探索科學(xué)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理體制，以便促進(jìn)各國(guó)旅游業(yè)正確面對(duì)許多不可預(yù)見(jiàn)的情況，增強(qiáng)旅游業(yè)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)政府也把旅游作為振興經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)內(nèi)需的手段。
就中國(guó)的旅游業(yè)而言，面對(duì)危機(jī)，與會(huì)專(zhuān)家達(dá)成樂(lè)觀的共識(shí)：政府對(duì)旅游業(yè)的推動(dòng)力度不斷加大，這在過(guò)去是沒(méi)有的；對(duì)交通等硬件設(shè)施的大規(guī)模投入將為旅游業(yè)今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)；危機(jī)過(guò)后，中國(guó)可能會(huì)出現(xiàn)更多的新景點(diǎn)、新企業(yè)，出現(xiàn)一批品牌企業(yè)、會(huì)議、展覽等；旅游業(yè)人才交流與培養(yǎng)將出現(xiàn)新契機(jī)，市場(chǎng)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的變化必然帶來(lái)人才的大規(guī)模流動(dòng)；國(guó)際合作將出現(xiàn)新機(jī)遇；國(guó)際知名旅游勝地將更多進(jìn)入中國(guó)宣傳，更多對(duì)中國(guó)游客開(kāi)放等等。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)2009年的旅游增長(zhǎng)率為1．9％。“相對(duì)于中國(guó)1．4億的國(guó)際游客，這是較大的增長(zhǎng)。”考道斯基說(shuō)。
我們要發(fā)展的是什么樣的旅游業(yè)？應(yīng)該鼓勵(lì)什么樣的發(fā)展趨勢(shì)？怎么樣才能應(yīng)對(duì)整體需求萎縮？利普曼給出的答案是“精明地旅游”。“應(yīng)該推行精明地旅游，也就是說(shuō)，我們應(yīng)該發(fā)展更講求道德的旅游業(yè)，更有性?xún)r(jià)比、更清潔的旅游業(yè)。要實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)是催化劑。與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和氣候平衡四個(gè)層面緊密相聯(lián)，將是打造精明旅游業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。”
提振出游者信心助旅游業(yè)走出困境
就全球而言，旅游業(yè)分別在1982年、1992年、2001年、2003年遭遇過(guò)四次大的打擊，但都在次年恢復(fù)了。“面對(duì)危機(jī)我們能做的很少，但我們應(yīng)該考慮如何提供更獨(dú)特、性?xún)r(jià)比更高的產(chǎn)品，如何削減旅游成本，使更多人參與到旅游中來(lái)。”柯?tīng)柪战淌谡f(shuō)，同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)襲卷全球的金融危機(jī)，各國(guó)政府應(yīng)該加大對(duì)非周期性的旅游目的地進(jìn)行投資。
關(guān)于2009年，與會(huì)專(zhuān)家做了如下預(yù)測(cè)：世界旅游組織認(rèn)為，世界旅游的增長(zhǎng)率在2008年~2009年會(huì)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（大約在－1.5%～－2％之間）。在亞太地區(qū)，總體還是正增長(zhǎng)，但幅度有限。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體或新興經(jīng)濟(jì)體面臨更困難的境遇。據(jù)預(yù)測(cè)，在中國(guó)，有些省份、城市在最近仍有較強(qiáng)發(fā)展。“但預(yù)測(cè)是多變的，亞太地區(qū)的服務(wù)業(yè)非常重要，它提供了工作崗位、增長(zhǎng)收入。”考道斯基說(shuō)，“現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不再給我們提供預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，而是提供不同概率的情景假設(shè)。”
休閑游也許會(huì)減少，但商務(wù)游會(huì)增長(zhǎng)。整體情況是，旅游業(yè)雖然在未來(lái)12-18個(gè)月不會(huì)像在未來(lái)的36個(gè)月那么樂(lè)觀，但在專(zhuān)家們看來(lái)，旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是值得看好的。
危機(jī)使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的相互聯(lián)系更強(qiáng)。此次中國(guó)海峽兩岸通航，也許會(huì)對(duì)其他地區(qū)的旅游流動(dòng)，尤其是東北亞的旅游產(chǎn)生大影響。
在以前的危機(jī)中，國(guó)內(nèi)游會(huì)更受歡迎，回頭客、獨(dú)立游客、探親訪(fǎng)友等會(huì)在危機(jī)時(shí)刻對(duì)旅游業(yè)形成支持。
危機(jī)對(duì)全球的各個(gè)領(lǐng)域都將產(chǎn)生影響，對(duì)旅游業(yè)而言，現(xiàn)在關(guān)鍵是要提振出游者的信心。亞太旅游協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)主任常紅說(shuō)：“危機(jī)給我們一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們反思、梳理一下，應(yīng)該從對(duì)出游數(shù)量的重視轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的重視。經(jīng)濟(jì)會(huì)在12-16個(gè)月恢復(fù)，旅游業(yè)也一樣，現(xiàn)在關(guān)鍵是要提振出游者的信心。”
此次論壇由聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)、博鰲亞洲論壇、香港理工大學(xué)共同主辦，桂林市人民政府和廣西壯族自治區(qū)旅游局承辦。（記者 姜蕾）
專(zhuān)家觀點(diǎn)
現(xiàn)在需要的是結(jié)構(gòu)調(diào)整。旅游業(yè)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)有很大關(guān)聯(lián)，國(guó)際旅游需求的恢復(fù)速度會(huì)比較慢，這是必須付出的代價(jià)，但旅游業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有潛力的。
——皮特·柯?tīng)柪眨ㄈ鹗柯迳４髮W(xué)高等商學(xué)院旅游研究院教授）
受危機(jī)的影響，人們會(huì)對(duì)出游價(jià)格更為敏感。危機(jī)對(duì)旅游業(yè)收入的影響會(huì)大于對(duì)出游人數(shù)的影響。出游路線(xiàn)、旅游業(yè)收入肯定會(huì)受影響。旅游人數(shù)的恢復(fù)會(huì)快于旅游業(yè)收入的恢復(fù)。
——桑德拉（世界旅游組織市場(chǎng)趨勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)部副主任）
漢字中的“危機(jī)”可以解釋成危險(xiǎn)和機(jī)遇。危機(jī)能產(chǎn)生新的社會(huì)需求、新的人才交流和國(guó)際合作機(jī)會(huì)。危機(jī)使市場(chǎng)面臨變化和調(diào)整，比如，在危機(jī)下誕生的會(huì)議旅游熱潮比以前來(lái)得更猛，出境游也可能多于國(guó)內(nèi)游。
——姚望（博鰲亞洲論壇高級(jí)總監(jiān)）
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