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    經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳2月18日正式面向社會(huì)發(fā)布《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》（以下簡稱“《綱要》”）。《綱要》提出國民旅游休閑發(fā)展目標(biāo)：到2020年，職工帶薪休假制度基本得到落實(shí)，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長，國民休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系基本形成。國家發(fā)改委社會(huì)司司長王威在新聞通氣會(huì)上表示，《綱要》重點(diǎn)體現(xiàn)了提倡綠色旅游休閑理念、保障國民旅游休閑時(shí)間、鼓勵(lì)國民旅游休閑消費(fèi)、豐富國民旅游休閑產(chǎn)品、提升國民旅游休閑品質(zhì)等五大亮點(diǎn)。

    2020年帶薪休假基本落實(shí) 中小學(xué)有望一年享4假期

    《綱要》首次明確提出“到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)”，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位創(chuàng)造條件引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間，提出完善針對(duì)民辦企業(yè)和非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位職員的休假保障措施，推動(dòng)休假保障全面覆蓋，此外，在放假時(shí)間總量不變的情況下，高等學(xué)�？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間，地方政府可以探索安排中小學(xué)放春假或秋假。

    公共休閑場(chǎng)所免費(fèi)開放 景區(qū)景點(diǎn)逐步實(shí)行低票價(jià)

    《綱要》提出，在提高供給方面，要穩(wěn)步推進(jìn)公共博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地等免費(fèi)開放。城市休閑公園應(yīng)限時(shí)免費(fèi)開放。鼓勵(lì)設(shè)立公眾免費(fèi)開放日。在刺激消費(fèi)方面，要穩(wěn)定城市休閑公園等游覽景區(qū)、景點(diǎn)門票價(jià)格，并逐步實(shí)行低票價(jià)。落實(shí)對(duì)未成年人、高校學(xué)生、教師、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等群體實(shí)行減免門票等優(yōu)惠政策，并鼓勵(lì)企業(yè)安排職工旅游休閑作為獎(jiǎng)勵(lì)和福利措施，鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行寓教于游的課外時(shí)間活動(dòng)。

    鼓勵(lì)社會(huì)資金投入建設(shè) 支持私人博物館發(fā)展

    《綱要》提倡開發(fā)多元化旅游休閑產(chǎn)品，要逐步增加旅游休閑公共投入，加強(qiáng)城市休閑公園、休閑街區(qū)、環(huán)城市游憩帶、特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)還鼓勵(lì)社會(huì)資金建設(shè)旅游休閑設(shè)施，鼓勵(lì)和支持私人博物館、書畫院等民間休閑設(shè)施和業(yè)態(tài)發(fā)展，加大旅游設(shè)施設(shè)備的研發(fā)力度，提升旅游休閑產(chǎn)品科技含量。

    完善休閑公共服務(wù) 健全旅游安全救援體系

    《綱要》明確了旅游休閑活動(dòng)中的“公共服務(wù)”范疇，并提出了完善國民旅游休閑公共服務(wù)的具體措施，包括加強(qiáng)旅游便捷化設(shè)施，建設(shè)旅游咨詢公共網(wǎng)站、公共場(chǎng)所旅游咨詢眾信，完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等；加強(qiáng)旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全旅游安全救援體系。

    倡導(dǎo)綠色旅游理念、環(huán)保出行、親近自然

    《綱要》把“健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念成為全社會(huì)的共識(shí)”作為旅游休閑發(fā)展的重要目標(biāo)和國民旅游休閑質(zhì)量的重要內(nèi)容。在主要任務(wù)和措施中，綠色旅游的理念貫穿始終，著力倡導(dǎo)更加環(huán)保的出行方式、更加親近自然的旅游方式、更為文明健康的休閑生活。