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    國(guó)家旅游局9月2日發(fā)布關(guān)于執(zhí)行《旅游法》有關(guān)規(guī)定的通知，對(duì)旅行社設(shè)立，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的使用，導(dǎo)游證和領(lǐng)隊(duì)證的取得等方面做出了規(guī)定。

    旅行社必須按規(guī)定比例配備導(dǎo)游

    通知指出，旅行社設(shè)立時(shí)要具備“必要的導(dǎo)游”，其必須持有《導(dǎo)游證》，數(shù)量不得低于旅行社在職員工總數(shù)的20%且不少于3名，且要與旅行社簽訂固定期限或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。2013年10月1日前已取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，在2014年10月1日前，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)許可條件。 

    一位業(yè)內(nèi)人士指出，南京目前雖然有500多家注冊(cè)的旅行社，但不少小旅行社充其量只能算“二道販子”，他們從大旅行社拿產(chǎn)品，然后轉(zhuǎn)賣(mài)給游客，為了節(jié)約成本，根本不養(yǎng)導(dǎo)游，收到客人后，要么“轉(zhuǎn)包”給別的旅行社帶，要么臨時(shí)到導(dǎo)游管理中心聘用兼職導(dǎo)游。由于操作不規(guī)范，引發(fā)了不少問(wèn)題。 

    “此舉主要是提高旅行社的營(yíng)業(yè)門(mén)檻。”市旅游委旅游質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)人表示，從今年10月1日起，如果想新辦旅行社，就必須按照要求配備導(dǎo)游；那些已經(jīng)成立的旅行社，則給了一年的“緩沖期”，讓旅行社自己規(guī)范整改，如果明年10月1日后還沒(méi)有按要求配備導(dǎo)游，就要被依法停業(yè)整頓了。 

    游客遇險(xiǎn)時(shí)，可用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金“救急”

    通知還明確，旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，旅行社無(wú)力墊付緊急救助費(fèi)用的，由旅行社提出申請(qǐng)，經(jīng)對(duì)旅行社作出許可的旅游主管部門(mén)同意后，可使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金墊付；旅行社拒不墊付的，由對(duì)旅行社作出許可的旅游主管部門(mén)決定。