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    得益于旅游消費大眾化，得益于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日趨成熟，近幾年，在線旅游發(fā)展可謂風(fēng)生水起，誕生了攜程、去哪兒、途牛、同程、藝龍、驢媽媽等一批在線旅游企業(yè)，這些新興在線旅游企業(yè)得風(fēng)氣之先，借助資本的力量和技術(shù)的力量，沖擊乃至重塑著傳統(tǒng)的旅游市場大格局。

    創(chuàng)業(yè)不分先后，企業(yè)不分長幼。對于眾多國內(nèi)外資本看好中國旅游業(yè)、進軍中國旅游業(yè)，我們舉雙手歡迎。我們一直說旅游是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，“朝陽”既說明這個產(chǎn)業(yè)成長空間巨大，潛力巨大，同時也說明這個產(chǎn)業(yè)還比較年輕，整體隊伍還比較小，需要更多新生力量的加入。只有規(guī)模大了，企業(yè)強了，技術(shù)先進了，才有可能把旅游業(yè)建成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此，對于我們來說，不預(yù)設(shè)道德判斷，加入旅游業(yè)沒有先后和長幼之分，對于線上線下旅游企業(yè)一視同仁，都要鼓勵和支持他們發(fā)展壯大。

    不可否認(rèn)，與傳統(tǒng)旅行社相比，在線旅游企業(yè)是個新生事物。1985年國務(wù)院發(fā)布了《旅行社管理暫行條例》，1996年修訂為《旅行社管理條例》，2009年修訂為《旅行社條例》，均沒有對在線經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)做出規(guī)定，直到2013年的旅游法才對在線旅游經(jīng)營做出了規(guī)定，旅游法第48條規(guī)定：“通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實、準(zhǔn)確。”總之，我們對于傳統(tǒng)旅行社的規(guī)范管理已經(jīng)快30年了，而對于在線旅游企業(yè)的規(guī)范管理尚不足1年，還有大量建章立制的工作需要做。

    對于在線旅游企業(yè)的發(fā)展，要給時間，給空間，給支持，但也要給規(guī)矩，給規(guī)范，盡快構(gòu)建一個符合互聯(lián)網(wǎng)特點、規(guī)范在線旅游企業(yè)經(jīng)營的法制和標(biāo)準(zhǔn)體系。

    ——依法解決無資質(zhì)經(jīng)營問題。目前有些在線旅游網(wǎng)站本身沒有取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，在網(wǎng)上推出的為游客提供旅游目的地“當(dāng)?shù)厝?rdquo;導(dǎo)游服務(wù)、“一日游”旅游服務(wù)等產(chǎn)品信息均涉嫌違反法律規(guī)定，為黑導(dǎo)、黑社提供了機會。

    ——依法依規(guī)查處網(wǎng)上發(fā)布虛假旅游產(chǎn)品廣告問題。部分在線旅游網(wǎng)站的旅游產(chǎn)品報價不實，以銷售尾單和虛假折扣等招徠游客，服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量與描述有較大差異，導(dǎo)致大量游客投訴。

    ——制定規(guī)范的旅游電子合同。目前很多在線經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的企業(yè)，還沒有統(tǒng)一的電子合同格式，通常以網(wǎng)上交易記錄作為憑證，一旦出現(xiàn)旅游投訴，不但游客維權(quán)非常困難，在線經(jīng)營企業(yè)權(quán)益也無法得到保障。

    ——嚴(yán)格查處假旅游網(wǎng)站擾亂旅游市場。有些不法個人涉嫌假冒知名在線旅游網(wǎng)站、假借知名旅行社品牌設(shè)立“旅行社網(wǎng)站”，進行網(wǎng)上詐騙，如在網(wǎng)上搜索“北京一日游”，就會出現(xiàn)很多以國旅、中旅、中青旅為名號的旅行社網(wǎng)站，嚴(yán)重擾亂了旅游市場秩序，被侵權(quán)企業(yè)要主動維權(quán)，質(zhì)監(jiān)部門要會同網(wǎng)監(jiān)、公安等部門合力打擊，嚴(yán)懲不貸。

    ——保護合法經(jīng)營，提高在線效益。目前普遍存在在線企業(yè)無序競爭，導(dǎo)致比較利益下降，不少在線旅游是靠“風(fēng)投”砸錢，擴大市場份額，由于“蛋糕”有限，成本不斷加大，很多企業(yè)進退兩難，市場監(jiān)管要引導(dǎo)與查處并重，讓合法企業(yè)做強，讓違法經(jīng)營無法生存。

    智慧旅游空間巨大，在線旅游前景廣闊。傳統(tǒng)旅行社企業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒在線旅游企業(yè)的現(xiàn)代運營模式，在線旅游企業(yè)也要學(xué)習(xí)傳統(tǒng)旅行社企業(yè)扎實厚重和精準(zhǔn)細(xì)致的企業(yè)文化。總之，在線旅游企業(yè)和傳統(tǒng)旅行社企業(yè)是旅行社業(yè)的兩只“翅膀”，只有兩者都守法經(jīng)營，互學(xué)互促，優(yōu)勢互補，才能都受益，都發(fā)展，旅行社業(yè)這只雄鷹才能飛得更好，也飛得更高。