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    根據(jù)《中華人民共和國旅游法》關(guān)于旅游景區(qū)應當公布最大承載量的規(guī)定，國家旅游局制定了《景區(qū)最大承載量核定導則》旅游行業(yè)標準，指導全國旅游景區(qū)開展最大承載量核定工作。經(jīng)景區(qū)主管部門核定，全國所有5A級旅游景區(qū)現(xiàn)已完成最大承載量測算核定工作。經(jīng)各省區(qū)市旅游部門匯總，國家旅游局現(xiàn)向社會公布全國5A級旅游景區(qū)承載量(詳見國家旅游局官網(wǎng))。

    國家旅游局此次集中公布5A級旅游景區(qū)最大承載量，旨在引導旅游景區(qū)認真貫徹落實旅游法規(guī)定，加強景區(qū)游客流量監(jiān)管，避免景區(qū)因游客流量超載帶來旅游安全隱患、旅游服務(wù)質(zhì)量得不到保障和對資源環(huán)境的不利影響，為廣大旅游者提供安全、舒適的旅游環(huán)境，使人民群眾對旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量更為滿意，促進旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

    國家旅游局要求，已核定公布最大承載量的各旅游景區(qū)，都要嚴格按照旅游法要求，強化最大承載量管理，依法實施最大承載量控制措施，切實提升景區(qū)旅游安全管理水平，確保游客人身財產(chǎn)安全。

    國家旅游局有關(guān)負責人就5A級旅游景區(qū)最大承載量工作答記者問

    日前，國家旅游局統(tǒng)一發(fā)布了5A級旅游景區(qū)最大承載量。就此項工作相關(guān)內(nèi)容，記者采訪了國家旅游局有關(guān)負責人。

    問：什么是景區(qū)最大承載量?為什么要發(fā)布最大承載量?

    答：景區(qū)最大承載量是在景區(qū)日開放時間內(nèi)，在保障景區(qū)內(nèi)每個旅游者人身安全和旅游資源環(huán)境安全的前提下，景區(qū)能夠容納的最大旅游者數(shù)量。景區(qū)超過最大承載量接待旅游者，將嚴重影響景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，增加景區(qū)環(huán)境負荷，給旅游者安全帶來重大隱患。國際上通常采取公布景區(qū)最大承載量、制定游客流量管控措施、實施門票預約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制，以提升景區(qū)旅游安全水平�！吨腥A人民共和國旅游法》規(guī)定，景區(qū)應當公布最大承載量、景區(qū)接待旅游者不得超過最大承載量，要求在旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)要提前公告并及時采取疏導、分流等措施。

    問：最大承載量是由誰來核定的?國家旅游局發(fā)揮什么作用?

    答：按照旅游法要求，景區(qū)最大承載量由景區(qū)主管部門組織核定。依據(jù)景區(qū)性質(zhì)，景區(qū)主管部門包括旅游、住建、林業(yè)、水利、文物、宗教等部門，一些景區(qū)由當?shù)厝嗣裾苯庸芾�。景區(qū)承載量核定工作由景區(qū)主管部門科學測算和核定或委托機構(gòu)進行。

    為更好地指導核定景區(qū)最大承載量工作，今年1月1日，國家旅游局發(fā)布了《景區(qū)最大承載量核定導則》行業(yè)標準，并專門組織旅游景區(qū)參加景區(qū)最大承載量核定培訓班，督促景區(qū)及其主管部門盡快核定和公布最大承載量，及時出臺最大承載量控制措施。

    問：景區(qū)是怎么核定的?是否科學合理?

    答：各地5A級旅游景區(qū)對此項工作非常重視，在核定過程中，按照《景區(qū)最大承載量核定導則》行業(yè)標準提供的測算方法，邀請專業(yè)技術(shù)人員開展科學測算和景區(qū)校正雙重疊加，反復論證方得出。由于承載量核定工作尚在開始階段，在實踐中還將不斷完善。

    問：景區(qū)最大承載量是什么形式的?為何很多景區(qū)的形式不太一樣?

    答：景區(qū)最大承載量一般包括日最大承載量與瞬時最大承載量兩類。由于景區(qū)類型不同，有的是山岳型景區(qū)，有的是游樂型景區(qū)，有的是文博院館，不同類型的景區(qū)其最大承載量的表現(xiàn)形式存在差異。有的5A級景區(qū)包含多個景點，甚至很多是文物保護單位，對游客承載量有不同的要求。為準確體現(xiàn)不同類型、不同性質(zhì)景區(qū)(點)的游客最大承載量，在匯總表中將同一5A級景區(qū)不同景點的最大承載量分別予以公布。