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    由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心及社會科學文獻出版社共同主辦的《2015～2016年中國旅游發(fā)展分析與預測》(以下簡稱《旅游綠皮書》)發(fā)布會在京舉行。

    《旅游綠皮書》總報告指出，2015年及未來一段時期，旅游管理體制改革是我國旅游發(fā)展中的熱點。2015年，國家旅游局成立旅游業(yè)改革領(lǐng)導小組，系統(tǒng)謀劃、全面推進;同時，成立中國旅游智庫和中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會，為旅游發(fā)展中的重大問題、決策、舉措提供智力支持。在省級層面，自海南省成立旅游委以來，又有北京、云南、廣西、江西、西藏等5個省(區(qū)、市)成立旅游委，還有近10個省(區(qū)、市)積極籌備。各地試圖通過從“旅游局”到“旅游委”的調(diào)整，強化旅游部門在產(chǎn)業(yè)促進、資源統(tǒng)籌、發(fā)展協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)管等方面的職能，實現(xiàn)旅游管理從單一部門推動向部門綜合聯(lián)動的轉(zhuǎn)變，形成對旅游業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理體制。除“旅游委”之外，部分省區(qū)(如內(nèi)蒙古、安徽、重慶等)則通過旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)(領(lǐng)導)小組等形式加強對旅游相關(guān)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)。

    與此同時，旅游行政管理部門簡政放權(quán)步伐加快，國家旅游局僅保留“旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)審批”和“導游人員從業(yè)資格證書核發(fā)”2個審批事項，國家旅游局和地方旅游局加快協(xié)會脫鉤工作。在簡政放權(quán)的同時，如何適應(yīng)旅游發(fā)展形勢要求，更好地履行政府職能，各地也做出嘗試。例如，山東省政府將旅游發(fā)展納入17個市的科學發(fā)展綜合考核，由省考核辦、旅游局對綜合考核旅游指標運行情況進行督查;廣西自治區(qū)實施旅游部門權(quán)力清單制度，向社會公布旅游委的權(quán)力事項和責任事項以及事中事后監(jiān)管制度;廣東省編制全省旅游改革發(fā)展評價指標體系;江蘇省建立全國第一個省級旅游市場客情監(jiān)測與分析系統(tǒng);四川省委托第三方開展游客滿意度調(diào)查并向社會公布，將游客滿意度評價結(jié)果與省上對各地旅游發(fā)展的支持力度掛鉤。