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       9月1日起,《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》正式實施。銀發(fā)旅游市場存在的趕行程、加自費、少保障等亂象會否得到實質(zhì)改變?老年旅游市場能否以此為契機,由一些旅行社視作的“雞肋”變?yōu)?ldquo;香餑餑”,從而進一步做大市場蛋糕?
　　老年旅游服務(wù)從此“有標(biāo)可依”
　　即將實施的新規(guī)對旅游景點、活動安排、交通工具、購物安排等老年人旅游諸多環(huán)節(jié)的服務(wù)提出了明確要求。這對全國超過2億的老年人來說,無疑是個好消息。
　　“連續(xù)游覽時間不宜超過3小時,可安排一定時間的午休”“連續(xù)乘坐汽車時間不應(yīng)超過2個小時,每個景點應(yīng)安排充裕的游覽時間”“乘坐火車應(yīng)安排座位,過夜或連續(xù)乘車超過8小時應(yīng)安排臥鋪,宜盡量安排下鋪”……新規(guī)要求,老年團的行程要“節(jié)奏舒緩”,使行程安排更適合老年人自身的特點。
　　新規(guī)對老年旅客出行的軟硬件保障措施也格外重視。硬件上要求“客車上應(yīng)配備輪椅、拐杖等輔助器具”;軟件上則要求“具備緊急物理救護等業(yè)務(wù)技能”的導(dǎo)游/領(lǐng)隊全程隨團服務(wù),“包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應(yīng)配備隨團醫(yī)生服務(wù)”。
　　數(shù)據(jù)顯示,目前我國老年旅游市場占整個市場的30%左右,這一市場具有錯峰出游、旅游資源“平峰填谷”的特點。江西光大國際旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人羅婷說,針對老年人較多的旅行團,新規(guī)中有很多降低風(fēng)險、更好保護老年人的安排,包括不安排清晨深夜出游、控制合適的游覽時間、限制車程時長等。成體系的規(guī)范實施,對旅行社來說運營老年團時也更加有據(jù)可依。
　　市場沉疴,能否就此藥到病除?
　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),蘊含了巨大潛能的老年旅游市場,一些旅行社依然是以低價為主要賣點,充斥著趕行程、加自費、少保障等亂象,亟待新規(guī)“利劍出鞘”。
　　上海老年學(xué)學(xué)會老年旅游專業(yè)委員會與華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院發(fā)布的《上海市老年人旅游權(quán)益保障調(diào)查報告》顯示,參與線上線下訪問的老人中,有52.9%認(rèn)為旅行社的誠信程度“一般”。線上訪問的老人中,有近三成認(rèn)為外出旅游未能享受到人格尊嚴(yán)。
　　“上車睡覺,下車拍照”,趕行程是當(dāng)前老年團的一大特點。江西老人唐清蘭曾參加的一個臺灣八日游老年團,去程需要從江西萍鄉(xiāng)坐八九個小時的“綠皮火車”到贛州,再從贛州坐一晚上火車到廈門,接著坐輪渡到金門,回程才能坐飛機,在臺灣期間還從臺北到臺中“跑了一大圈”。“每天醒了就是坐車趕路,看景點都是匆匆忙忙的。”
　　根據(jù)旅游法規(guī)定,“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求”的條件下可以安排自費項目,部分不規(guī)范的導(dǎo)游便借此以“明則協(xié)商一致、實則威逼”的方式要求消費者參加自費項目。此次新規(guī)提出,“旅游產(chǎn)品宜一價全包,不宜再安排自費項目”,杜絕了不規(guī)范導(dǎo)游的“運作空間”。
　　江西財經(jīng)大學(xué)生態(tài)文明與現(xiàn)代中國研究中心旅游所所長曹國新說,新規(guī)對行業(yè)起的是引導(dǎo)性的作用,這一規(guī)定并非強制性,市場將如何反饋,還需時間來觀察。
　　觀察
　　今天的“雞肋”,明天的“香餑餑”?
　　由于老年人體質(zhì)較弱、行動不便、服務(wù)要求高,老年旅游市場安全風(fēng)險相對較高、利潤空間相對較小,不少旅行社將老年游市場看做“雞肋”,抱著能成團最好、不成團也行的心態(tài),并不在這一市場主動宣傳和發(fā)力;有的旅行社甚至撤出了老年游市場。
　　不過,專家指出,隨著我國老齡化程度加深,老年旅游市場潛力巨大。江西光大國際旅行社電子商務(wù)部部長時婧潔認(rèn)為,“有錢有閑”的老年人對品質(zhì)游的需求日漸增加,舒適型享受型老年旅游將成為下一個“藍(lán)海”。針對老年人的需求和特點,量身定制的理療保健游、生態(tài)養(yǎng)老游、文化游、郵輪游等旅游產(chǎn)品,在未來會成為擁有廣闊前景的市場。