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    《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》由國家旅游局依法制定、下發(fā)全國各地并于即日起正式施行。旅游主管部門6日公布的這一信息，使清明節(jié)小長假的最后一天，顯得頗不尋常。

    按照這個暫行辦法，全國游客不文明行為記錄管理工作將同時在31個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全面開展。暫行辦法法源是《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)制定。旅游法對文明旅游有明確要求，文明旅游就理所應(yīng)當(dāng)納入法治軌道，把正面宣傳“軟引導(dǎo)”與法律措施“硬約束”有效融合起來，使“苦口婆心”說教與白紙黑字懲戒相得益彰，本身就是依法治旅、依法辦事的表現(xiàn)。

    讓文明與法治攜手并行，就得把握好暫行辦法的懲戒力度，做到對游客不文明行為管理有據(jù)可依，又不侵犯公民個人權(quán)益，這是一個重要的平衡。根據(jù)暫行辦法，游客不文明行為記錄信息報送單包括姓名、性別、身份證號碼、信息保存期限、接收人簽字等內(nèi)容。游客不文明行為記錄形成后，主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報本人，以便旅客采取補救措施，挽回不良影響。游客認(rèn)為記錄錯誤的，可以提交異議申請;異議成立的，有關(guān)部門必須及時予以糾正。對于國家工作人員故意提供錯誤信息或篡改、損毀、非法使用信息的，則要嚴(yán)格依法追責(zé)。

    文明旅游是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要加強“硬約束”這一手，并不意味著“軟約束”無效或者要有所放松。特別是當(dāng)前我國出境旅游散客化大趨勢日益明顯，旅游者的慎獨、自律，對我國文明旅游的作用越來越重要，絲毫不能有所放松。