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    近來關(guān)于導(dǎo)游的話題不斷，先是國家旅游局等三部委聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》，推廣導(dǎo)游薪酬制被解讀為“導(dǎo)游小費(fèi)合理化”。沒過幾天，云南省推行導(dǎo)游公司制，攜程也宣布或?qū)⒅貑?ldquo;導(dǎo)游小費(fèi)”項(xiàng)目。而在此之前，一直打得火熱的途牛等四家OTA也在今年5月共推導(dǎo)游點(diǎn)評系統(tǒng)。爭議不斷的導(dǎo)游行業(yè)，是否能借導(dǎo)游薪酬制在這一有利時(shí)機(jī)進(jìn)行凈化?
　　
    薪酬制出臺帶來調(diào)整良機(jī)
　　
    近幾年，關(guān)于導(dǎo)游的負(fù)面消息不斷曝光，導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)制購物、甩團(tuán)等行為不斷上演，而導(dǎo)游薪酬被認(rèn)為是問題背后的根本原因。
　　
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，導(dǎo)游的付出和收入完全不對等，導(dǎo)游為了確保自己的收入，難免會出現(xiàn)強(qiáng)制購物、黑導(dǎo)游等現(xiàn)象。途牛認(rèn)證的“金牌導(dǎo)游”范曉娟指出，國內(nèi)旅行社價(jià)格戰(zhàn)猖獗，各方為了爭取消費(fèi)者而極力降低成本，但住宿、交通方面的成本基本無法規(guī)避，導(dǎo)游的服務(wù)費(fèi)便成為旅行社開刀的對象。
　　
    針對這一困局，國家旅游局等三部委在今年7月30日聯(lián)合推出《進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，規(guī)定旅行社要與簽訂勞動合同的導(dǎo)游提供工資+帶團(tuán)補(bǔ)貼+獎金+社會保險(xiǎn)等薪資。今年8月，常因?qū)в螁栴}出現(xiàn)在社會視野的云南省，也出臺了《云南省導(dǎo)游歸屬管理及導(dǎo)游體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》)，要求將導(dǎo)游歸入導(dǎo)游服務(wù)管理有限(責(zé)任)公司，并建立導(dǎo)游黑名單。
　　
    《指導(dǎo)意見》從法律層面對導(dǎo)游薪酬進(jìn)行了規(guī)范，并規(guī)定如果用人單位不與導(dǎo)游簽訂勞動合同、不按時(shí)支付勞動報(bào)酬和繳納社會保險(xiǎn)，該單位將受到嚴(yán)肅查處。但導(dǎo)游的穩(wěn)定薪資來源卻成為問題，究竟誰來承擔(dān)導(dǎo)游薪水這一支出存在較大爭議。而云南省新近推出的《改革方案》要求，在全省推進(jìn)導(dǎo)游歸屬管理及導(dǎo)游公司體制改革，也有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑稱，即使導(dǎo)游公司要為導(dǎo)游維權(quán)和發(fā)放薪水，但最后導(dǎo)游的薪水依然來自于旅行社，問題并沒有得到根本解決。
　　
    “導(dǎo)游小費(fèi)”受困消費(fèi)習(xí)慣
　　
    導(dǎo)游問題不僅讓導(dǎo)游這一行業(yè)給社會留下不好的印象，同時(shí)也讓旅行社的服務(wù)質(zhì)量大打折扣。因此，在政策出臺后，業(yè)內(nèi)也積極尋求解決方法。途牛運(yùn)營中心總經(jīng)理?xiàng)罨鄯硎荆九?shù)據(jù)顯示，游客投訴中有70%都與導(dǎo)游相關(guān)，如果解決了導(dǎo)游的問題，游客的體驗(yàn)滿意度就會大幅提升。
　　
    2012年，攜程曾經(jīng)推出“導(dǎo)游小費(fèi)”項(xiàng)目，但因大部分消費(fèi)者并不愿意支付小費(fèi)而暫停。在目前的新形勢下，探索建立基于游客自愿支付的對導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎勵機(jī)制成為各方努力的方向，攜程也表示正在考慮啟動“導(dǎo)游小費(fèi)”。
　　
    但從一線導(dǎo)游的角度來看，范曉娟表示，小費(fèi)雖然可以增加導(dǎo)游收入、激勵導(dǎo)游做好服務(wù)，但對于國內(nèi)消費(fèi)者來說，小費(fèi)普遍被認(rèn)為是額外產(chǎn)生的費(fèi)用，有消費(fèi)者甚至認(rèn)為，小費(fèi)也是變相的強(qiáng)制收費(fèi)。
　　
    業(yè)內(nèi)人士指出，如果說薪資是導(dǎo)游問題的根源，國內(nèi)消費(fèi)者對付費(fèi)服務(wù)的態(tài)度則是更深層的根源。長期以來，中國的服務(wù)業(yè)落后于西方等國家，也沒有形成消費(fèi)者應(yīng)該為服務(wù)質(zhì)量買單的觀念，在這樣的背景下，推行導(dǎo)游小費(fèi)確實(shí)不是件容易的事。
　　
    導(dǎo)游評級或是最好出路
　　
    在各種旨在促進(jìn)導(dǎo)游行業(yè)良性發(fā)展的舉措中，通過不同價(jià)位的團(tuán)費(fèi)來確保優(yōu)質(zhì)導(dǎo)游的收入，也許是解決問題的惟一出路。
　　
    今年5月，途牛、攜程、同程、驢媽媽四家OTA共同推出導(dǎo)游點(diǎn)評獎勵制度。途牛的導(dǎo)游管理系統(tǒng)已經(jīng)錄入300名導(dǎo)游的信息。游客出游之后，可對導(dǎo)游進(jìn)行評價(jià)，途牛則根據(jù)游客評價(jià)對導(dǎo)游進(jìn)行評級。除評選金牌導(dǎo)游外，對觸動辱罵游客、甩團(tuán)等紅線的導(dǎo)游，途牛將把其拉入黑名單，需重新培訓(xùn)并考核后才可返崗。目前，途牛共評選出45位“金牌導(dǎo)游”，并提供每人1000元的獎勵。途牛CEO于敦德稱，未來三年途牛導(dǎo)游管理系統(tǒng)將覆蓋約1000名導(dǎo)游，并將投入1000萬元用于導(dǎo)游點(diǎn)評獎勵。
　　
    在此基礎(chǔ)上，途牛還試圖通過不同等級的定價(jià)拉開差別，讓優(yōu)秀導(dǎo)游獲得更多收入。楊慧藩表示，這種方式在本質(zhì)上和小費(fèi)并沒有區(qū)別，都是通過市場導(dǎo)向讓導(dǎo)游獲得合理的薪酬。范曉娟也介紹道，途牛會為優(yōu)質(zhì)導(dǎo)游優(yōu)先提供優(yōu)質(zhì)路線，在這樣的旅游團(tuán)中，導(dǎo)游可獲得每天250-450元不等的收入。
　　
    楊慧藩認(rèn)為，要解決導(dǎo)游的問題，必須解決其歷史問題，即導(dǎo)游本身的管理機(jī)制和保障制度，在這一方面，旅行社和導(dǎo)游本身都有責(zé)任;此外，極少數(shù)的消費(fèi)者也要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。此外，如果政府出臺新的政策，途牛也會據(jù)此推出相關(guān)動作配合這一政策。