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       近日，國內(nèi)有關(guān)媒體就嵩山少林寺景區(qū)經(jīng)營管理出現(xiàn)的許多問題進行了報道，這已經(jīng)是嵩山景區(qū)近年來多次面對類似報道。梳理這些問題，不外乎是景區(qū)經(jīng)營管理中通常存在的兩個難題：一是景區(qū)整體和景區(qū)內(nèi)部核心景點的利益關(guān)系，二是景區(qū)經(jīng)營管理中各利益主體之間的相互關(guān)系。

　　首先，關(guān)于景區(qū)整體和核心景點的關(guān)系，還需要澄清嵩山和少林寺的概念，這不僅是個學術(shù)問題，實際上關(guān)系到包括少林寺在內(nèi)的“大嵩山”景區(qū)的長遠發(fā)展。天下名山嵩山作為我國“五岳”之中的中岳，是一個方圓幾百平方公里的綜合性大型景區(qū)。2010年，景區(qū)內(nèi)的古建筑群打包以“天地之中”為名列入世界遺產(chǎn)，少林寺正是其中的一組建筑群，構(gòu)成了一個相對獨立的核心景區(qū)。另外，嵩山作為世界地質(zhì)公園、國家森林公園、國家風景名勝區(qū)和國家5A級景區(qū)，除了少林寺所體現(xiàn)的宗教文化外，嵩山在地質(zhì)奇觀、山水生態(tài)等許多方面都美不勝收，更有著名的嵩陽書院、中岳廟等歷史文化厚重的景區(qū)，是我國屈指可數(shù)的集自然風光與歷史文化于一體的旅游資源。

　　由于《少林寺》等影視作品的助推，少林寺景區(qū)迅速得到海內(nèi)外的廣泛關(guān)注，加上少林功夫又是中國功夫的代表之一，更增加了吸引力，游客紛至沓來，少林寺成為嵩山當之無愧的龍頭景區(qū)。同時，在一部分游客當中也產(chǎn)生了一些誤解，片面地以為到嵩山就是看少林寺，也把嵩山景區(qū)簡單地稱呼和理解為嵩山少林寺，這從一個側(cè)面反映了少林寺在嵩山景區(qū)中的突出地位。于是，圍繞少林寺景區(qū)與嵩山整體景區(qū)之間的關(guān)系和利益分配自然成為焦點問題。

　　解決這個問題，一方面少林寺作為相對獨立的景區(qū)，需要認識到局部和整體的關(guān)系和唇亡齒寒的道理，作為景區(qū)的核心景區(qū)，應當主動為嵩山景區(qū)的發(fā)展積極獻策并付諸行動;另一方面，作為公共利益的代表，嵩山景區(qū)的管理者需要有更開闊的視野，樹立“大嵩山”的整體和長遠發(fā)展理念，擺脫對現(xiàn)有具體利益的過細糾纏，除了繼續(xù)支持少林寺穩(wěn)步發(fā)展外，還要努力發(fā)揮嵩山景區(qū)的整體資源優(yōu)勢，特別是通過完善交通和公共服務設(shè)施，努力促進嵩陽景區(qū)、中岳景區(qū)等其他核心景區(qū)的發(fā)展，并通過嵩山景區(qū)發(fā)展帶動周邊區(qū)域旅游的整體發(fā)展。這樣不僅可以緩解少林寺景區(qū)由于旅游旺季帶來的人滿為患以及不利于旅游安全和文物保護的問題，還可以更加有效發(fā)揮嵩山的旅游資源綜合優(yōu)勢，讓游客能夠領(lǐng)略嵩山及其周邊更加絢麗多彩的風景和文化。

　　其次，關(guān)于嵩山景區(qū)引入外來投資商所產(chǎn)生的新的利益格局問題。國內(nèi)許多著名景區(qū)從促進發(fā)展的角度，限于自身財力和經(jīng)營管理經(jīng)驗不足，引入戰(zhàn)略合作伙伴的案例很多，有的景區(qū)達到了預期的“雙贏”目標，景區(qū)在更高層次邁入良性循環(huán);也有為數(shù)不少的景區(qū)與外來投資商經(jīng)過短暫的蜜月期，因為各種復雜的原因沒有達到雙方共贏的初衷，很快分手。嵩山景區(qū)引入外來投資商，也是出于盤活“大嵩山”景區(qū)旅游資源的綜合優(yōu)勢，希望把蛋糕做大，由景區(qū)帶動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成嵩山旅游目的地的發(fā)展格局，并帶動登封市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　由于嵩山管理機構(gòu)和外來投資商在合作初期即響亮地打出了著眼公司上市的目標，而世界遺產(chǎn)景區(qū)關(guān)于資源保護的有關(guān)要求似乎又排斥上市的做法，當時有關(guān)媒體就此進行了大量報道，使得嵩山景區(qū)改制的進程出師不利。再加上合作雙方都認為景區(qū)發(fā)展的進程與當年合作協(xié)議的預期落差太大，無法兌現(xiàn)合作協(xié)議的承諾，甚至原有的利益還受到侵害，在這種情況下，嵩山景區(qū)近年來一直處于新聞的風口浪尖上，特別是作為5A級景區(qū)受到警告處分，從整體上影響了景區(qū)的聲譽和長遠發(fā)展。如果蛋糕不能做大甚至變小，涉及嵩山景區(qū)的任何利益一方都不可能獨善其身、成為贏家。

　　筆者認為，作為一個集多個國家級品牌于一山和方圓幾百平方公里的大型景區(qū)，嵩山景以把已經(jīng)開始試點的國家公園模式作為理順錯綜復雜的矛盾并浴火重生的一把金鑰匙。

　　嵩山景區(qū)的問題在全國其他地方同樣存在，有關(guān)方面要積極探索解決問題的辦法，認真梳理景區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實問題，在充分研究和最大限度整合各方利益的前提下，對景區(qū)的整體經(jīng)營管理構(gòu)架進行更加科學的調(diào)整甚至重構(gòu)，盡管這可能是一個非常艱苦的過程，但確屬非做不可的事情。