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    最近三年，全國旅游工作會議都被社會各界高度關(guān)注。因為年初部署全年工作時，國家旅游局局長李金早都會如約推出事關(guān)億萬旅游者福祉的大藍(lán)圖：2015年是旅游廁所革命；2016年是全域旅游。果然，今年他代表國家旅游局黨組推出建成世界旅游強(qiáng)國“三步走”的戰(zhàn)略，有理有據(jù)、數(shù)據(jù)翔實、論證嚴(yán)密，再度引發(fā)投資界和消費界熱議。

    “三步走”戰(zhàn)略，每一步時間表、路線圖，都已經(jīng)具體化，可以說長遠(yuǎn)布局、當(dāng)下分解，全面勾勒、巨細(xì)無遺。千里之行，始于足下，旅游強(qiáng)國建設(shè)要在2017年當(dāng)下做起，而且按“水桶理論”，一定要從“補(bǔ)短板”開始。

    “補(bǔ)短板”是黨中央、國務(wù)院部署的“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之一，對“幸福產(chǎn)業(yè)”旅游服務(wù)業(yè)來說格外有意義。2017年，要利用國家旅游局將實施的“補(bǔ)短板”計劃，加快推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。特別是要從規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化做起。要組織實施《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規(guī)劃》，發(fā)布《城市游客中心服務(wù)規(guī)范》。要從標(biāo)準(zhǔn)化做起，加快推進(jìn)重點旅游城市旅游觀光巴士、自行車休閑綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提供城市便利游覽服務(wù)。要在豐富“中國旅游日”惠民措施同時，按旅游法、國民旅游休閑綱要，推出門票減免贈送活動，落實對老年人、殘疾人、中小學(xué)生更多的免費服務(wù)，推進(jìn)旅游志愿者服務(wù)。

    旅游安全是旅游業(yè)的生命線，也是不容忽視的一大產(chǎn)業(yè)短板，要加快安全保障體系建設(shè)，提升旅游安全工作水平。要在召開全國旅游安全與應(yīng)急管理工作會議同時，加強(qiáng)常態(tài)化旅游安全建設(shè)，對游客聚集場所、高風(fēng)險旅游項目聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)防游客群死群傷事故。旅游部門要與公安、交通運輸、安監(jiān)等部門深入開展“旅游包車”專項治理，利用“安全生產(chǎn)月”等時間節(jié)點，開展旅游安全宣傳，強(qiáng)化對旅游從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。旅游、保監(jiān)部門要加快聯(lián)合修訂《旅行社責(zé)任保險管理辦法》，通過開展“旅游保險宣傳周”活動，使旅游安全“上保險”。

    扶貧攻堅，是全社會的“短板”，也是旅游發(fā)展重點要補(bǔ)的“短板”。要拓展鄉(xiāng)村旅游，釋放旅游扶貧、旅游富民效能。要充分發(fā)揮旅游扶貧作為有尊嚴(yán)的扶貧和返貧率低的扶貧等綜合優(yōu)勢。要通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案落實。旅游部門要會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立旅游扶貧示范項目庫，細(xì)化建檔立卡貧困村資源普查工作，完善旅游扶貧對象檔案。

    旅游扶貧、關(guān)鍵在帶頭人。要加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的指導(dǎo)，繼續(xù)開展村官培訓(xùn)。繼續(xù)開展旅游行業(yè)“萬企萬村”結(jié)對幫扶活動和旅游規(guī)劃公益扶貧。大力支持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，特別要繼續(xù)做好旅游援疆工作。

    旅游不僅要扶貧，更要富民。旅游部門要會同農(nóng)業(yè)部抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作，開展中國度假鄉(xiāng)村、中國風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。要推進(jìn)后備箱行動計劃，推出一批鄉(xiāng)村旅游示范基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品采購名錄。按國家旅游局預(yù)測，2017年鄉(xiāng)村旅游投資將突破5000億元，鄉(xiāng)村旅游消費達(dá)到1萬億以上，這是一個巨大機(jī)會，要引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游投資向多類型、多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品拓展，使鄉(xiāng)村旅游成為脫貧之術(shù)、致富之路、綠色之途。