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摘要：河南省文化旅游扶貧已成為產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍。

    近年來(lái)，河南省文化和旅游系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想，充分發(fā)揮文旅融合帶動(dòng)作用，聚焦貧困地區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)富民，新業(yè)態(tài)培育新動(dòng)能，大融合發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持將政策、工作、責(zé)任落到實(shí)處，鄉(xiāng)村旅游不斷提質(zhì)增效，新業(yè)態(tài)在中原大地茁壯成長(zhǎng)，文化旅游扶貧已成為產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍。

    主要做法：

    一、抓新業(yè)態(tài)培育，促鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)

    把“小”民宿做成“大”產(chǎn)業(yè)。一處民宿，成了一個(gè)旅游目的地。

    今年以來(lái)，先后開(kāi)展了4次精品民宿“走進(jìn)貧困縣”系列活動(dòng)。組織中國(guó)旅游協(xié)會(huì)民宿客棧與精品酒店分會(huì)、臺(tái)灣民宿協(xié)會(huì)、田園東方、驢媽媽、貴里、棲墅、山水隱廬等品牌創(chuàng)始人、投資商、運(yùn)營(yíng)專(zhuān)家等96人次，走進(jìn)盧氏、嵩縣、欒川、西峽、魯山、淅川、修武等7個(gè)縣，培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村干部3200人次，成功簽約2.3億元。

    至目前，已建成修武縣云上院子、欒川縣仟那觀山、嵩縣秋花塘、林州市聽(tīng)山水舍等精品民宿100余所。民宿之花，在貧困山區(qū)美麗綻放。除了帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游住宿業(yè)提質(zhì)升級(jí)，更促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的主客共享，城里人、鄉(xiāng)村人的主客交流，以及“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品訂單供給，綜合效益充分顯現(xiàn)。

    把“小”研學(xué)建成“大”基地。研學(xué)作為實(shí)現(xiàn)“詩(shī)和遠(yuǎn)方”完美結(jié)合的有效載體，是最具活力、最可持續(xù)的旅游扶貧。通過(guò)科學(xué)篩選培育、精神內(nèi)涵發(fā)掘、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、線路打造，2018年9月3日對(duì)全省首批55家研學(xué)旅游示范基地進(jìn)行集中發(fā)布，帶動(dòng)30個(gè)縣（區(qū)）、66個(gè)村的8655名貧困人口從中受益，并主推歷史文化穿越之旅、革命傳承紅色之旅、文化遺產(chǎn)探尋之旅、中華詩(shī)詞傳誦之旅、中國(guó)功夫體驗(yàn)之旅、自然生態(tài)科普之旅等6條研學(xué)線路。其中紅旗渠·太行大峽谷研學(xué)旅游達(dá)到200萬(wàn)人次，旅游直接收入6億元。研學(xué)基地，扶貧更扶智。通過(guò)發(fā)展研學(xué)基地等文化旅游扶貧業(yè)態(tài)，高消費(fèi)人群進(jìn)來(lái)了，鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土鮮活了，脫貧致富的理念也提升了。

    二、抓產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建文旅扶貧大格局

    突破條塊限制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、全域發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通，提高綜合帶動(dòng)能力。

    促進(jìn)文旅深度融合。堅(jiān)持“文化為魂，旅游為體”，充分發(fā)揮河南文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“文化專(zhuān)家古都行”活動(dòng)，為洛陽(yáng)等地把脈問(wèn)診。重點(diǎn)發(fā)掘傳承大別山紅色文化、焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、南水北調(diào)精神等，洛陽(yáng)洛邑古城、鞏義偃月古城、魯山墨子古街等文化旅游項(xiàng)目相繼建成投運(yùn)。省豫資文旅集團(tuán)組建兩支100億元的文化旅游基金，目前正在全省篩選項(xiàng)目。張藝謀團(tuán)隊(duì)就打造《印象太極》、烏鎮(zhèn)陳向宏團(tuán)隊(duì)就打造溫泉小鎮(zhèn)已達(dá)成合作意向。

    促進(jìn)文旅與鄉(xiāng)村融合。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造了陜州地坑院、神垕鈞瓷小鎮(zhèn)、華誼電影小鎮(zhèn)、靳家?guī)X紅葉小鎮(zhèn)等34個(gè)特色小鎮(zhèn)，盧氏豫西百草園、淅川丹江大觀苑等20家休閑觀光園區(qū)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色村150個(gè)。

    促進(jìn)文旅與康養(yǎng)融合。評(píng)定河南省中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)5家、省中醫(yī)藥健康旅游示范基地16家，推動(dòng)旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)深度融合，帶動(dòng)全省中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。

    促進(jìn)文旅與交通融合。引進(jìn)“小鳥(niǎo)房車(chē)”項(xiàng)目，在河南規(guī)劃建設(shè)118個(gè)自駕車(chē)露營(yíng)基地，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化布局。支持嵩縣、欒川、西峽等縣組建伏牛山旅游扶貧聯(lián)盟，探索實(shí)施高速免費(fèi)活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響與市場(chǎng)“井噴”效應(yīng)，最高峰欒川縣一天進(jìn)入13.3萬(wàn)人，全縣各級(jí)出動(dòng)維護(hù)秩序。2018年7月、8月兩個(gè)月內(nèi)伏牛山旅游扶貧聯(lián)盟6個(gè)縣游客量達(dá)840萬(wàn)人次，旅游收入44億元，分別比上年同期增長(zhǎng)50%、56%。持續(xù)推進(jìn)全域旅游。地處大別山區(qū)的新縣，構(gòu)建了“九鎮(zhèn)十八灣”發(fā)展格局，通過(guò)發(fā)展全域旅游，帶動(dòng)全域脫貧。全縣建檔立卡貧困人口中有3.5萬(wàn)余人在各個(gè)環(huán)節(jié)受益，占貧困人口的84.3%。2018年8月該縣已實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)貧困縣脫貧摘帽。新華社、中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》專(zhuān)題報(bào)道新縣經(jīng)驗(yàn)。

    三、抓縣推村，促進(jìn)政策、工作、責(zé)任落到實(shí)處

    制定行動(dòng)計(jì)劃，明確路線圖。

    一是開(kāi)展“三千行動(dòng)”。開(kāi)展“文藝院團(tuán)千戲送千村扶貧行動(dòng)”，輸送精神食糧，優(yōu)先關(guān)注貧困縣、村文藝演出需求，2018年省市縣國(guó)有文藝院團(tuán)共到貧困縣、第一書(shū)記派駐村演出2352場(chǎng)，其中在貧困縣共演出1786場(chǎng)，在第一書(shū)記派駐村共演出566場(chǎng)。開(kāi)展“文化工作者千人進(jìn)千村扶貧行動(dòng)”，推動(dòng)人才下沉，選派798名“三區(qū)”文化人才、組織全省90名“陽(yáng)光工程”文化志愿者深入貧困村開(kāi)展文化幫扶工作,完成選派文化人才、文化志愿者1015人入村結(jié)對(duì)幫扶。開(kāi)展“民營(yíng)文化企業(yè)千企幫千村扶貧行動(dòng)”，動(dòng)員了1086家文化企業(yè)對(duì)口幫扶1056個(gè)貧困村。

    二是抓好“十百千萬(wàn)工程”。制定《河南省旅游扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，重點(diǎn)打造10個(gè)旅游扶貧示范縣、100個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村、千家旅游扶貧示范戶(hù)、帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)名貧困人口脫貧。至目前，已認(rèn)定省旅游扶貧示范縣7個(gè)、鄉(xiāng)村旅游特色村150個(gè)、旅游扶貧示范戶(hù)431家。7個(gè)省定旅游扶貧示范縣涵蓋河南省4個(gè)深度貧困縣的3家，7個(gè)縣旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15%以上，就業(yè)人口中旅游從業(yè)人員占比10%以上，旅游帶動(dòng)脫貧人數(shù)占本縣脫貧人數(shù)15%以上。

嵩縣天橋溝3a級(jí)景區(qū)
    堅(jiān)持“抓縣推村”，做到力量下沉。開(kāi)展“服務(wù)下沉”活動(dòng)，機(jī)關(guān)處室深入基層，從重審批、重管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹胤⻊?wù)、重扶持，從規(guī)劃、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)等方面，扶持地方發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)。全省貧困村綜合性文化服務(wù)中心建成9527個(gè)，建成率為98.87%，其中2018年33個(gè)計(jì)劃脫貧的貧困縣貧困村完成率達(dá)到100%。安排5000萬(wàn)元以上基層文化服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于貧困縣。

    堅(jiān)持示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)。2018年先后召開(kāi)了9次文化旅游扶貧工作推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)文旅部、國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家到會(huì)授課指導(dǎo)，有關(guān)貧困縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的書(shū)記參加會(huì)議和培訓(xùn)，為充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用積學(xué)儲(chǔ)寶。

    下一步，河南文化和旅游系統(tǒng)將堅(jiān)定“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，振奮精神，鼓足干勁，在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中彰顯文化和旅游更大的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。